2016年辽宁省海洋伏季休渔.docVIP

2016年辽宁省海洋伏季休渔 暨辽东湾海蜇资源管理工作实施方案 深入贯彻党的十八大生态文明建设精神，加强海洋渔业资源养护，切实做好2016年海洋伏季休渔暨辽东湾海蜇资源管理工作，根据《农业部办公厅关于做好2016年海洋伏季休渔工作的通知》精神，2016年国家海洋伏季休渔制度仍延续2014年调整后的管理规定，保持不变。结合我省实际，制定本方案。 一、组织领导 深入贯彻党的十八大生态文明建设，全面落实海洋生物资源养护相关规定，按照“政府统一领导，属地管理，渔业部门具体负责，海洋（海警）、公安（边防）、工商等有关部门密切配合”的原则，建立健全伏季休渔管理机制。 省海洋与渔业厅具体负责全省海洋伏季休渔工作的组织协调、指挥调度，并组织省级督察组对全省休渔情况和执法人员进行督察和通报、追责。领导小组在厅渔政处设办公室，渔政处处长兼办公室主任。 沿海各市、县（区、市）政府也要成立相应的伏季休渔工作领导机构，负责本地区伏季休渔管理工作的组织与协调。各市、县（区、市）级渔业行政主管部门及其渔业执法机构负责具体休渔管理并配合做好上级组织的联合执法、交叉执法、巡航检查。 二、2016年伏季休渔规定 （一）休渔类型 除钓具外的所有作业类型。 （二）伏季休渔期限 辽宁省沿海各海域从2016年6月1日12时至9月1日12时。 （三）全省定置网具作业渔民一律参加伏季休渔 辽东湾海蜇管理期间，按海蜇资源管理规定执行。 （四）辅助渔船和刺网渔船管理 辅助渔船和刺网渔船一律按照伏季休渔管理规定执行。 （五）渤海毛虾开捕期为2016年8月16日12时。 （六）养殖生产管理 在承包的增养殖区内采捕自繁自养贝类的渔船，由县级渔业行政主管部门制定管理办法，报省、市渔业行政主管部门备案。严禁在公共海域内采捕天然贝类资源。规模较大（10艘渔船以上）采捕作业必须报省厅审批。 三、管理任务及措施 伏季休渔期间，沿海各地要切实做到“船进港、网封存、人上岸”，确保所有休渔渔船一律按时进港停泊休渔。全省结合伏休管理期间继续深入开展的 “绝户网”等违规渔具清理整治、重拳打击涉渔“三无”船舶，加强渔船渔港安全管理，加强海洋水生生物自然保护区和水产种质资源保护区管理，采取有效措施养护海洋生物资源及生态环境，依法从严查处各类违法违规行为，确保伏季休渔秩序总体稳定。 （一）渔船管理 1.进港休渔时间。各地所有应休渔渔船必须于2016年6月1日12时前回港，6月1日12时后不得自行转港。 2.停港渔船的管理。全面加强渔船管理，沿海各市应制作《休渔渔船停泊港口登记表》，将本地、异地在港应休渔渔船逐一进行登记造册，落实停泊港口。各市汇总登记表电子版于6月5日前报辽宁渔港监督局，该局于6月10日前报省海洋与渔业厅。渔船停泊港口，应落实管理责任人，将休渔渔船名单在停泊港口张贴公布，每天核查渔船停港情况并上报。 3.异地停港渔船的管理。伏季休渔期间，所有应休渔渔船原则上回船籍港休渔。跨省异地转港渔船，由渔船船籍港渔港监督部门提出申请报辽宁渔港监督局，纳入当地伏休管理，船籍港渔政渔港管理部门协助。我省驻山东石岛办事处要协助当地渔业主管部门搞好我省转港渔船管理。省内异地停港休渔渔船也照此办理，凡未经停港地渔港监督部门同意的异地停港渔船，一律清退。 （二）港口、船厂管理 沿海各地要着重抓好渔港码头管控，组织渔政、渔监、船检等职能机构开展联合执法。各级渔港监督机构要认真履行职责，落实责任，严把渔港进出关。要结合清理取缔涉渔“三无”船舶行动，进一步加大渔业安全管理力度，继续开展渔船标识整治，加强对渔需物资的管控，利用科技手段，加强渔港管控，强化对渔民的教育培训，加强渔业安全生产管理，开展渔业安全生产隐患排查治理工作，做好防风、防火、防盗、防碰撞工作，确保渔民生命财产安全。 各级渔业船舶检验机构要加强渔船修造厂家监管，联合渔政、渔监机构定期对所辖船厂开展执法巡查，船厂应对坞修及新建渔船设立标识牌，制作渔船位置图。未取得审批手续非法坞修及新建渔船，按照违规处理。 （三）海上管理 1.开展渔政执法协作和交叉异地执法 继续开展我省海上渔政联合巡航检查，加强各级渔业执法机构间和同中国海警等部门的执法协作，参加中国海警局北海分局组织的海区性联合巡航检查，并在海上日常巡查中兼顾底拖网禁渔区线外侧临近海域的巡航检查。严厉打击涉渔“三无”船舶、“绝户网”等违规渔具，重点打击带头违规、集团性、规模性违规行为，加强辽东湾和海洋岛两大渔场等重点海域资源的管理。省海监渔政局大连分局、省海监渔政局锦州分局、沿海各市渔政机构要根据管理实际，组织开展辖区内海陆交叉联合执法检查，保持高压态势。 2.严格执行海查陆处和移交监管制度 对海上查获的涉嫌违规渔船，必须严格执行“海查陆处”规定，一律押回指定港口扣押，不得在海上处罚后放行。凡擅自放行的，