2017年广州市财政投资信息化项目.doc

2017年广州市财政投资信息化项目 建设内容指引 目 录 一、基础设施层方面………………………………………………………1 二、信息资源建设和共享方面……………………………………………3 三、市级共用复用应用系统方面…………………………………………4 四、重点建设方向…………………………………………………………5 五、市级重大信息工程配合工作事项……………………………………6 六、具体事项要求…………………………………………………………7 附件1………………………………………………………………………9 附件2………………………………………………………………………25 为更好地指导各单位开展2017年的信息化项目建设，加快推进政府信息化云平台建设，推动基于市政府信息共享平台开展业务共享协同，促进集约整合，开展政府智能服务机器人试点应用，按照《2017年广州市财政投资信息化项目申报指南》和市财政投资建设类、运维类信息化项目方案编写指南（2016）的要求，制定本指引。 除国家、部委、省、市有明文规定外，市财政投资信息化项目的内容编写均应依据本指引。 一、基础设施层方面 跟随信息技术应用发展趋势，政府信息化云平台、政府信息化核心网络、基础安全保障等建设运维交由专业化团队，包括机房、业务应用网络、基础软件（包括操作系统、数据库、中间件等）、基础安全环境等。各单位信息化工作专注于业务应用层面建设和运维，政府各部门的信息化建设进一步专业化、精细化。 （一）机房建设 各单位不再新建业务机房，可建设本单位的网络机房，用于本地部署网络设备和视频监控等。各单位业务应用系统应部署在市政府信息化云平台。 （二）网络建设 1.统一使用电子政务内外网。业务系统原则上部署在电子政务外网（含业务专网）或电子政务内网上；非涉密业务系统应部署在电子政务外网（含业务专网），涉密业务系统应部署在电子政务内网。不具备电子外网接入条件和特殊不适合使用电子政务外网的，必须有明确依据和理由。 2.统一互联网出口。接入电子政务外网单位均应使用全市统一的互联网出口，包括面向公众、服务民生的业务系统互联网出口和办公所需互联网出口；无业务系统的单位在保障信息安全可靠的情况下必须有明确的依据和理由，经同意后可直接使用ADSL上网。 3.统一使用全市VPN系统。各单位原则上不再购置VPN设备，凡通过互联网进入电子政务外网使用业务系统(移动办公等非互联网应用系统)或开展业务系统维护的，应采用广州市信息化服务中心提供的VPN平台（每一级单位50个账号，超出50个账号购置license费用概算参见方案编写指南） 4.统一对外网络联网。业务系统建设涉及与市级财政预算单位（含直属单位）联网的，原则上必须使用我市电子政务外网；与省级、区级部门，以及金融、公共事业单位联网原则上必须通过市电子政务外网，不另拉设网络线路。各单位办公区域网络由各项目单位自行建设。 （三）系统和基础软硬件 1.新建项目应依托市政府信息化云平台的计算资源和存储资源建设。项目方案须明确所使用的计算资源和存储资源并预留一年租赁资金。升级改造项目可利用原有软硬件产品，但应进行成本分析对比。 2. 各单位应将原有业务系统迁移至市政府信息化云平台上。新建项目使用操作系统、数据库软件、中间件等基础软件均应使用云平台服务商中标产品。 （四）信息安全 1.各单位的信息安全保障体系应依托广州市信息安全基础设施和服务，以及市政府信息化云平台的安全防护措施构建。 2.应用系统安全由各单位自行负责。对有特殊安全要求或市政府信息化云平台的安全配套措施不能满足本单位应用系统需求的，项目单位应明确提出依据和理由。 3.各单位的网络区域安全由本单位负责。 （五）自主产权 新建项目应采用通用国产可控软硬件产品搭建信息系统，非自主产权产品应提出明确依据。 二、信息资源建设和共享方面 （一）市财政投资信息化项目所产生的信息资源为政府所有。除法律法规条文明确规定不可共享外，市财政投资信息化项目所采集建设的信息资源均为市政府共享信息资源。 （二）规范单位信息资源建设。要认真梳理本单位、本部门、本系统现有的信息资源内容，结合市共享信息目录，明确项目信息采集内容。要开展信息资源规划，从数据采集端解决信息资源不规范问题，便于单位内部和其他部门共享使用。 （三）单位间的协同业务须通过市政府信息共享平台共享信息。要严格遵循《广州市政府信息共享管理规定》（广州市人民政府令第75号），编制信息资源目录并作为项目验收条件。 （四）严格采集标识信息。要按照《广州市政府信息共享管理规定》的要求采集标识信息，自然人信息应当以法定身份证件作为标识提供，法人及其他机构信息应当以组织机构代码作为标识提供，没有组织机构代码的市场经营主体应当以营业执照作为标识提供。同时，明确