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《清洁生产标准 日用化学工业 （肥皂及合成洗涤剂）》 （征求意见稿） 编 制 说 明 《清洁生产标准 日用化学工业（肥皂及合成洗涤剂）》 编制组 二00九年四月 目 次 1 项目背景 1 1.1 任务来源 1 1.2工作过程 1 2行业现状、存在问题和标准编制意义 2 2.1肥皂及合成洗涤剂的生产与消费现状 2 2.2肥皂及合成洗涤剂生产工艺及污染的产生 2 2.3肥皂及合成洗涤剂国内外相关标准概况 5 2.4肥皂及合成洗涤剂行业存在的主要问题 5 3 适用范围 7 4 制定本标准的依据和主要参考资料 7 4.1 研究基础 7 4.2 参考文献 8 5 编制方法和技术路线 8 6 各项指标要求的确定说明 9 6.1 生产工艺与装备要求指标 9 6.2资源能源利用指标 10 6.3产品指标 10 6.4污染物产生指标（末端处理前） 10 6.5废物回收利用指标 10 6.6环境管理要求 11 7 标准实施的可行性分析 11 7.1标准实施的技术可行性 11 7.2标准实施的经济可行性 12 7.3标准实施的可操作性 12 8 标准实施的污染减排潜力分析 13 9 标准实施的建议 14 《清洁生产标准 日用化学工业（肥皂及合成洗涤剂）》 编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 （1）原国家环境保护总局以《关于下达2007年度国家环境保护标准制修订项目计划的通知》（环办函[2007]544号）文下达了标准制订任务，项目统一编号：712。 （2）标准项目承担单位：中国日用化学工业研究院、中国环境科学研究院、广州蓝月亮实业有限公司、北京绿伞化学股份有限公司、西安开米股份有限公司。 1.2工作过程 （1）2007年7月起，在中国环境科学研究院清洁生产与循环经济研究中心的指导下，中国日用化学工业研究院的标准编制课题组开展了标准制定工作，期间同时得到了中国洗涤用品工业协会，以及行业中骨干生产企业的支持。 通过大量的文献资料查阅、企业历史数据收集、企业现场调查等基础性技术工作，课题组于2008年5月初在完成前期准备工作的基础上，按环境保护部对行业清洁生产标准的编制原则和技术框架要求，起草了开题报告和征求意见草稿。根据国家环境保护部科技司的安排，课题组于2008年7月28日由环境、行业协会、生产企业、标准研究等各方面专家组成的的开题论证，并通过了论证。课题组根据的论证情况，对日化行业开展清洁生产准入进行了宣传，在2007年重点企业现场调查的基础上，再次向国内洗涤用品企业下发了“洗涤用品生产企业清洁生产情况调查表”20份，将调查范围扩大到国内所有骨干企业。10月上旬，课题组共计收到有效调查表11份。由此基本掌握了大、中、小各类别的生产企业基本情况，所调研的企业生产工艺、装备情况能够比较真实地反映行业现状，据行业统计资料显示，已调查企业的产品产量合计占全国总产量的70%以上。表2为洗涤用品行业主要企业清洁生产调查情况汇总，表3为实施行业工业污染物产排污系数核算提出的产污系数值，表4为文献记录的喷粉工艺典型运行情况的污染物排放值。通过对收集的数据分析论证，结合中国洗涤用品工业协会正在实施的行业清洁生产评价指标体系研究（中国日化院亦为该项目编制单位之一）的成果，经咨询行业专家、生产企业意见，从而确定标准中的各项定量指标数据，对开题报告中提交的初稿进行了全面的修改。21世纪工业生产的方向，也是我国实现可持续发展的重要保证。企业要实现清洁生产，必须有一个努力目标和判断标准。清洁生产标准就是为此所建立的目标和判断标准。《清洁生产标准 日用化学工业（肥皂及合成洗涤剂）》（以下简称“本标准”）的制定可以促进清洁生产在本行业内实施，并为企业开展清洁生产提供技术导向，也可以为企业清洁生产绩效公告提供依据。 2.1肥皂及合成洗涤剂的生产与消费现状 肥皂及合成洗涤剂为日用化学工业中第一大行业，包括合成洗涤剂（洗衣粉、液体洗涤剂等）、肥（香）皂两大类产品。 本行业涉及个人清洁用品、家庭清洁用品、工业和公共设施（环境设施）各领域，行业终端产品直接面对消费者，是保障人们日常生活的必需品，是为提高人们卫生、健康水平，提升全民族物质和精神文明水平服务。所以也是衡量一个国家物质和精神文明的重要标志之一。 改革开放三十年来，我国肥皂及合成洗涤剂行业持续、稳定、和谐发展，全行业取得了长足进步。“十五”期间，我国肥皂及合成洗涤剂产量居世界首位，产品花色品种琳琅满目，满足了消费者需求。国内目前主导产品品种根据产量排序依次为洗衣粉、液体洗涤剂（主要是餐具洗涤剂）、肥皂和香皂。从产品结构上看，肥皂和香皂占15%，洗衣粉占60%，液体洗涤剂占25%。随着人们生活方式的变化，肥皂比例逐年下降，香皂基本持平，洗衣粉略有增