《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》.docVIP

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》 中有关对外开放的论述 国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》(以下简称《规划纲要》)，明确指出“本规划纲要是指导珠江三角洲地区当前和今后一个时期改革发展的行动纲领和编制相关专项规划的依据”。 《规划纲要》首次确立了珠三角地区在全国经济布局的五大战略定位，要求继续在改革开放上先行先试，率先实现科学发展。 《规划纲要》强化了珠三角地区继续推进科学发展的动力。为今后争取国家有关部门的支持提供了有力支撑。“科学发展，先行先试”，赋予珠三角地区更大的自主权。有这一尚方宝剑，必将有力地激发广东进一步解放思想，深化改革，扩大开放，加快转变经济发展方式，不断提高综合经济实力、自主创新能力和国际竞争力。 《规划纲要》开辟了促进区域协调发展和保持港澳长期繁荣稳定的广阔空间。《规划纲要》提出了促进环珠三角和泛珠三角区域的经济发展、推进粤港澳三地更加紧密合作等，使政策扩大至粤东、粤西、粤北，使广东与泛珠三角其他省（区）、港澳台及东盟地区的合作发展提升为国家战略。 《规划纲要》提振了社会各界对广东改革发展的信心。在当前国际金融危机不断扩散蔓延和对我国经济影响日益加深的情况下，特别是在我省珠三角地区的发展面临严峻考验的关键时刻，国务院批准《规划纲要》，充分表明国家对广东发展的高度重视和大力支持，不仅极大地提振全省人民应对危机的信心，而且也给予国内外关注广东发展的各界人士倍添信心。这是攻坚克难，实现“三促进一保持”的最有力的武器。 国务院关于珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）(以下简称《规划纲要》)的批复及《规划纲要》总共3万多字，其中《规划纲要》包括前言和12部分，分别为：前言，一、加快珠江三角洲地区改革发展的重要意义，二、总体要求和发展目标，三、构建现代产业体系，四、提高自主创新能力，五、推进基础设施现代化，六、统筹城乡发展，七、促进区域协调发展，八、加强资源节约和环境保护，九、加快社会事业发展，十、再创体制机制新优势，十一、构建开放合作新格局，十二、规划实施的保障机制。《规划纲要》共232个段落，29620字。其中“构建开放合作新格局”分为5个方面：一是提升开放型经济水平，二是推进与港澳更紧密合作，三是提升对台经贸合作水平，四是深化泛珠江三角洲区域合作，五是加强与东盟等国际经济区域的合作。整个部分共19个段落，3797字。 《规划纲要》明确提出“五个着力、六个率先”的指导思想、“五大战略定位”、分两个阶段的发展目标和“九大任务”。 着力构建现代产业体系，加快发展方式转变，率先建立资源节约型和环境友好型社会；着力推进科技进步，增强自主创新能力，率先建立创新型区域；着力解决民生问题，促进城乡区域协调发展，率先构建社会主义和谐社会；着力深化体制改革，勇于推进体制机制创新，率先建立完善的社会主义市场经济体制；着力加强与港澳合作，扩大对内对外开放，率先建立更加开放的经济体系。把解决当前问题与谋划长远发展结合起来，保持珠江三角洲地区经济平稳较快发展，为保持港澳地区长期繁荣稳定提供有力支撑，为我国改革开放和社会主义现代化建设做出新的更大贡献，率先建成全面小康社会和基本实现现代化。 探索科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地、全国重要的经济中心。 九大任务。根据上述指导思想和战略定位《规划纲要》明确提出以下九大任务：构建现代产业体系、提高自主创新能力、推进基础设施现代化、统筹城乡发展、促进区域协调发展、加强资源节约和环境保护、加快社会事业发展、再创体制机制新优势、构建开放合作新格局。 三、关于前言部分的论述 珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区，是我国重要的经济中心区域，在全国经济社会发展和改革开放大局中具有突出的带动作用和举足轻重的战略地位。改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，珠江三角洲地区锐意改革，率先开放，开拓进取，实现了经济社会发展的历史性跨越，为全国改革开放和社会主义现代化建设做出了重大贡献。当前，国内外经济形势发生深刻变化，珠江三角洲地区正处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期，进一步的发展既面临严峻挑战，也孕育着重大机遇。在改革开放30周年之际，从国家战略全局和长远发展出发，为促进珠江三角洲地区增创新优势，更上一层楼，进一步发挥对全国的辐射带动作用和先行示范作用，特制定珠江三角洲地区改革发展规划纲要。 本规划纲要的规划范围是，以广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体，辐射泛珠江三角洲区域，并将与港澳紧密合作的相关内容纳入规划。规划期至2020年。 本规划纲要是指导珠江三角洲地区当前和今后一个时期改革发展的行动纲领和编制相关专项规划的依据。 四、关于第一部分加快珠江三角洲地区