公共伦理学复习思考题20143.doc

《公共伦理学复习思考题 组织环境是指所有潜在影响组织运行和组织绩效的因素或力量。 一般来说，以组织界线(系统边界)来划分，可以把环境分为内部环境和外部环境，或称为工作(具体)环境和社会(一般)环境；组织内部环境是指管理的具体工作环境。影响管理活动的组织内部环境包括：物理环境、心理环境、文化环境等。组织外部环境是指组织所处的社会环境，外部环境影响着组织的管理系统。组织的外部环境，实际上也是管理的外部环境。外部环境可以分为一般外部环境和特定外部环境一般外部环境。一般外部环境包括的因素有：社会人口、文化、经济、政治、法律、技术、资源等。1、维持公共部门负责任行为的两种方法包括： ⑴．外部控制：一旦发现越轨行为，采取新的立法、制定新的规则或者颁布新的制度。重新安排组织构成或者建立新的组织以更为严格的监管下属组织。即通过法律、制度、规则以及调整组织结构来控制越轨行为。 ⑵．内部控制：即通过强化公务员职业价值观念和道德水平来维持其负责任行为。责任是一种“道德的或宗教的”责任以及一种理想化的政治责任，是对于先验理念的一种责任情感和责任意识。行政人员的职责是最大限度保持公正。 3. 如何应用内部控制理论和外部控制理论来解决实际问题？ ⑴运用外部控制论：外部控制倾向于考虑改变组织、改变控制组织运行的条例和法律。当公司缺乏规则和制度，执行机制不健全时，会建议起草并通过某种规则以规范公司职员的行为。此外，还应该知道：公司内的权威等级是否明确？有没有报告程序和责任系统？上级是如何控制下级的？下级是如何发觉“自病”的？公司有无评价行政人员的标准？奖赏与惩罚的情况如何？问题的原因是组织体制和制度的原因，还是仅仅因为某些人的不负责行为所致？ ⑵运用内部控制理论：内部控制有助于产生一个更为负责任的和更具有创新性的制度；内化在行政人员心中的价值观总是能在决策过程中起作用。运用内部控制理论解决问题就需要从下几个方面来做：①关注教育服务的价值；②对公众需要的敏感反应；③建议对即将进入公司和公司现有人员进行思想教育——职业伦理培训。 4.主客观责任的概念是什么？ 客观责任范围包括对法律负责、对上下级负责、对公民负责，但要结合案例的情况来回答。主观责任没有固定的答案，主要依据本人的价值观和信仰来回答。 题目 答案 【案例】王萍还能继续和张为约会吗？ 你是某监管机构中的部门负责人，并且你正处于职位提升的考察期。你的部门负责监管证券投资咨询机构的活动。王萍是你的一位资历较深的下属，负责调查咨询机构高级管理人员任职资格以及咨询机构从业人员的业务活动。王萍有权决定在某种情况下可以免去高级管理人员和其他从业人员的从业资格。 最近，王萍在一次朋友的聚会上遇到了一个名叫张为的男人，后来王萍得知他是某证券投资咨询机构的高级管理人员。与张为约会几次之后，王萍对张为有了好感，并希望能进一步同张为发展关系。然而，王萍意识到他们的职业角色与她的这种想法可能存在潜在冲突性，于是她将这一情况告诉了你。她说她想继续与张为约会，并认为自己能处理好公私之间的关系，她对张为的感情不会影响她的职业判断，实际上，她与张为之间也从未讨论过证券咨询问题。 【问题与任务】 在这一案例中，伦理问题是否清楚？ 2．王萍的所作所为有违其职业道德吗? 3．你觉得王萍与张为之间的关系会影响到她在履行职责时的客观性吗？ 4．你在该案例中的责任是什么? 5．在你的组织中，是避免出现不道德行为重要，还是维护你的同事下属的个人生活的自由权更重要呢? 6．在王萍的行为没有出现不道德现象之前，你是否应该继续信任她? 7．你有什么其他的可替代的办法吗? 8．如果有其他可替代方法，它们的结果又会如何呢？ 案例提示（详见课件） 最初的情绪化反应结束后，你不得不仔细考虑如何处理这一问题并思考几种可替代的方法： 勒令王萍停止与张为的约会 将她调离岗位 与你的上级商谈此事 相信她能够做好这件工作而不会受到她与张为之间的关系的影响 ★这些方法的可能性后果 王萍可能会辞职 对证券投资咨询机构的监管工作进程可能会受到耽搁 媒体可能会宣传这一事件 关于证券投资咨询机构从业人员有了偏见决策，并造成了严重社会影响 如果上级知道你知情不报，可能会责备你的不负责任行为 【案例】一次郑重的选择 假如你是某部的财务司负责人。在你工作的近三年中，你不只一次地向你的上级报告：大量的违规集资问题（更多的是用在单位的办公楼建设上）应当引起高度重视。尽管你的工作成绩很突出，而且也具有财务管理方面的专业知识，但是你的建议还是被忽视了，接着就是在工作上受到了阻碍。你已经感觉到你在这里已经无能为力。 这时，国家审计部门的人员来到了你的部门，并向你了解有关情况。你向他们证实： 你所在的单位确实存在乱拉资金建楼堂馆所、私设小金库，以及大量挤占挪用专项资金等严重违规违纪