公共伦理学简答题.doc

1、公共伦理的基本原则的涵义及具体内容 是公共伦理准则体系中在高层次的道德准则，即各种准则的最基本的指导原则。它既指明公共伦理行为的总方向，具有广泛的指导性和约束力，贯穿于公共伦理体系的各个方面和全过程；它又是公共伦理准则体系中公共利益最集中的反映。 （1）为人民服务的原则 A、服务的对象具有确切的含义； 道德含义:职业特征,是职业道德的基本准则; 政治含义:是政治伦理准则,是党先进性要求,是党历来主张和实践的基本准则. B、在公共伦理的研究和实践中,为人民服务体现在政府体制、管理运作、公务员行为中。 政府体制：建设服务型政府、转变政府职能，进行管理体制的改革和创新，在制度设计上必须体现为人民服务的理念，把人民群众的利益作为制定政策的出发点和落脚点，政府的一切活动要以维护、保证和实现人民群众的利益为宗旨。 管理运作：立党为公、执政为民，行政过程和活动要体现为人民服务的意识和观念，是行政组织的基本伦理要求。 公务员的实践中： a：服务的对象具有确切的含义 政治层面上：人民具有政治含义 社会层面上：为人民服务的伦理主体是人民群众和公民个人，是主体与客体的统一。 b：为人民服务的性质不能发生改变； c： 真正的服务精神必须以平等的意识为灵魂； d：必须充分尊重人民的民主权利 （2）公正原则 （A）基本理解：公平、正义、公道 （B）意义：既是社会制度的首要价值，社会关系文明治理的标志，又是个人品质、为人处事的基本要求；因而具有制度属性和人品性的双重意义；是社会治理的最重要的道德原则，是公共管理的首要原则。 （C）对公共管理具有特殊的意义。 2、公共伦理的基本原则和公共伦理规范的关系 二者构成公共伦理的规范体系，在公共管理活动中具有不同地位和作用范围，他们相互作、相互联系，是公共伦理学研究首要内容； 公共伦理基本原则是公共伦理规范体系中最主要内容，是公共管理主体在道德活动中所依据的直接标准； 公共伦理规范是公共伦理原则的体现和具体化，具有一定变动性。 3、政府组织伦理的内涵及必要性 政府组织伦理是相对于个人伦理而言的社会伦理范畴，反映着社会对公共权力进行道德约束和控制的必要性，是以“责、权、利”的统一为基础，以协调个人、组织和社会的关系为核心的政府组织行为准则和规范系统，是通过政府组织行为体现出来的社会道德意识形态的重要组成内容。是政府组织如何治理社会，如何代表人民群众利益和公共利益的基本价值准则。 政府组织伦理不仅包括作为社会行为基本规范伦理的一般规定性，而且还由于政府组织所固有的特殊性质和地位，决定了必定要在伦理上有自己特殊的要求和内在的规定性。 必要性：（为什么要把政府伦理作为公共伦理主体道德的重要组成部分） （1）政府的权力(对权力进行道德规范)：政府组织是社会化的角色，具有角色规范所要求的权力能力，政府组织履行其只能就是这种能力的表现。尽管权力不属于伦理范畴，但权力的运作则直接涉及复杂的社会伦理关系，要对权力进行道德规范。 （2）影响力：政府组织主体具有接受伦理约束的特殊必要，这是由政府组织在社会生活中的管理角色的地位及其影响力决定的。 （3）伦理基础和依据：政府组织作为一种生产关系和政治组织形式以及活动，本身就包含一定的伦理基础和根据，与伦理之间有着不可分割的内在联系。 4、政府组织伦理与个人伦理的区别 （1）主体不同：一为政府组织和组织的管理者，一为公民个人； （2）影响不同：个人伦理是个人与他人、与社会之间的关系，其行为影响的知识少数人和有限的区域；而政府组织伦理则与所有人或社会的所有成员发生关系，政府组织系统和管理者的行为举止对社会公众都有很大关系，不断产生政府形象效应。 （3）约束方式、依靠力量不同：个人伦理主要通过内在的良知和舆论起内在的约束作用；政府组织伦理通过内在的舆论、内心信念，外在的制度起约束作用 （4）评价标准不同：政府组织伦理主要看实际功能和作用，是否为社会谋取切实的经济、政治和文化利益；个人伦理评价主要看其行为选择及其结果是否符合一般的社会道德准则。 5、政府组织伦理的构成 政府能力：政府组织群体的能力，是政府在政治关系、行政过程和公共管理中体现出来的治理能力；主要体现在政府统治能力、经济调控能力和社会管理能力。在类型上包括政府组织的能力结构和管理者个体的能力结构。 管理者个体的能力结构：企业管理者的能力结构和党政干部的能力结构。 公共伦理学主要涉及政府组织群体的能力结构和党政干部的能力结构。 政府组织伦理： 观念要素，即行政伦理意识； 实践伦理，就是以一定的伦理规范为指导的政府组织行为； 角色伦理，观念与实践的结合要素，指社会的政府组织伦理调节和导向（伦理评价和教育）活动 1、行政伦理意识 公共组织和成员在公共活动中必须遵循的价值观念 包括伦理准则意识、伦理责任意识和伦理目标意识。 伦理准则意识 是