公共伦理学练习题201106.doc

公共伦理学综合练习 三、名词解释 1.公共伦理:用以规范公共管理主体的行为，以保证公益事业的公正性，合理有效地实现公益事业目标的准则体系，就是公共伦理。公共伦理是规范公共组织行为的准则体系。公共伦理涉及的范围相当广泛。公共伦理不是社会公德。公共伦理是社会管理组织的职业道德。公共伦理的基本法则不是以利为目的，其伦理的法则是为人民服务。公共伦理主体的道德规范 （遵纪守法尊重人才 （1）强烈的责任意识 （2）真诚的服务意识 （3）勤政为公的追求 （4）追求真理，维护正义 （5）诚实守信 府组织伦理与个人伦理原则的区别 （1）主体不同。一为政府组织系统和政府组织管理者，一为个人；政府组织系统虽是人组成的，政府组织管理者也是人，但身份却是非个人化的，在其担任管理职务期间，他不是个人的意志、动机的代表，而是社会利益和政府利益的代表。 影响不同。个人伦理是个人与他人、与社会之间的关系，其行为影响的只是少数人和有限的区域；而政府组织伦理则与所有人或社会的所有成员发生关系，政府组织系统和管理者的行为举止对社会公众都有很大关系。 约束方式、依靠力量不同。个人伦理主要是通过良知和舆论起内在的约束作用；而政府组织伦理除了舆论和内心信念起作用外，还要靠制度的外在约束作用。 评价标准不同。政府组织伦理与个人伦理处在不同的领域，对政府组织伦理的评价，主要是看这一政府组织系统的实际功能和作用，看它是否为社会公众谋取切实的经济、政治、文化利益。个人伦理的评价主要是看其行为选择及其结果是否符合一般的社会道德标准，而不是对其行为进行组织系统层面的道德评价。 非政府组织的职能优势非政府组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。非政府组织促进了社会主义市场经济体制的建立和完善。非政府组织是社会主义现代化建设的一支生力军。非政府组织为政府分忧解愁，具有承受风险的优势。非政府组织是扩大国际交往的重要渠道，在促进国际间的合作和新制度的建设方面也发挥着重要作用。非政府组织促进文化交流，已经成为弘扬中华民族传统美德的倡导者和组织者。 阶级的实质和基本特征阶级在本质上是一个经济和政治范畴。阶级是指在特定的生产关系中处于不同地位的经济集团，具有其特定的政治立场和利益要求，其实质是：一个集团能够占有另一个集团的劳动，即不同社会集团之间的剥削和被剥削的关系。阶级的基本特征是：第一，在一定社会生产体系中所处的地位不同。第二，对生产资料的关系不同。第三，在社会劳动组织中所起的作用不同。第四，领得自己所支配的社会财富的方式和多寡不同。第五，不同的阶级在公共权力的配置中的地位不同，其政治立场和利益要求也不同。 14. 简述社会制度的功能。 （1）社会制度具有特定的社会功能，社会制度一经产生必然要对社会成员有所约束。 （2）社会制度规范除了对社会成员约束之外，还有激励的功能。 （3）社会制度的约束和激励功能说到底是一种利益调节功能，是为了规范社会各成员之间的经济利益关系。 15. 如何理解制度伦理 （1）制度伦理可以具体理解为制度的道德性与道德制度化相协调的一系列规范和规则的制度安排。 （2）从制度安排的角度看，制度安排本身并不存在单纯的伦理活动，但其中又无不以一定的伦理思想和伦理价值为基础。 （3）从制度的形式及类型来看，无论何种类型的制度，它与伦理是相辅相成的。 （4）制度本身就包含着伦理规范，因此，简单地说，制度伦理首先指称的就是“制度中的伦理”，它强调的是制度的道德性。 （5）制度伦理的另一个含义是“道德的制度化”，其核心是“道德立法”。 （6）从制度安排角度来讲，制度与伦理虽然具有密切的联系，但二者还是存在一定的区别。它们虽然同是社会规范，但伦理道德是非正式的、非系统化的规范体系。 18.简述公共管理者道德素质的特点。 标准高于一般人；要求严于一般社会成员；具有广泛的示范性； 影响力大于普通人员。 20.公共管理者应具有的政治素质是什么？ （1）正确的政治立场（2）崇高的政治理想和坚定的政治信念 （3）高度的政治觉悟和政治责任感（4）民主政治素养 五、论述题 1. 试述政府组织伦理及其构成 政府组织伦理是政府组织及其成员在管理活动中必须遵守的行为规范和行为准则，是由多种要素构成的有机系统。 （1）公共伦理意识：是公共组织及其成员在公共活动中必须遵循的价值观念。主要包含伦理准则意识，伦理责任意识和伦理目标意识。它是完全由内化的伦理境界，形成主体的行为准则，价值观，人生观，不需要他人，舆论，外力监督情况下自主自觉做出的一种抉择。 （2）实践伦理：是通过政策或制度表现出来的对社会公众的行为规范或要求。它包括由政府或其他社会权威机构设计，制定和推广的维护公共活动正常运行所需的伦理规范，也包括为其设定政策优化的硬约束手段。 （3）角色伦理：是管理者个人所担任的管理角色应