公交IC卡项目.doc

公交IC卡项目推介和运营模式的探讨 一、项目推介背景 推介我市公交IC卡项目建设的大环境是:国务院转发的建设部、发改委、科技部、公安部、国土资源部六部委《关于优先发展城市公共交通的意见》中，确立了优先发展城市公共交通的总体发展战略，重点提出了“推进智能公共交通系统的发展”，其含义是要积极利用高新技术，改进传统的公共交通系统，以信息化为基础，促进乘客、车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动，推进智能公共交通系统建设。 本地特有环境是:承德是我国著名的历史文化名城及风景园林旅游城市,尤其是近年在我市推行的“三年大变样”等提高城市形象工程,在这种环境下推介城市公交IC卡项目是提高文化名城市档次与提升城市形象的一个新亮点。 二、对公交ＩＣ卡项目的分析 1、公交IC的作用 ＩＣ卡作为身份认证和支付手段的工具，极大地方便了持卡人，无论在公交领域、校园一卡通、小区物业管理各方面都显示了它方便性和灵活性。随着时代的发展，人的活动范围增加，携带的卡也将会越来越多，这样老百姓手上的卡太多后，不同的应用服务商要求持卡人去不同的地点补充不同的后续服务，也就变得不方便。从个人应用角度上来看，出行、购物使用ＩＣ卡的比率最大，而公交卡具有支付快速、安全的特点，所以使用公交卡来支付小额的消费，如：快餐、报刊等就变得方便，在香港等地区公交ＩＣ卡已经在这些领域应用。归根结底公交ＩＣ卡的发展必将极大地方便持卡人。从应用服务商角度而言，由于集中了服务，降低了运营的成本，取得了更多的用户，从而达到共同繁荣的景象。 2、 应用的城市 自１９９５年中国珠海第一次大规模应用以来，公交卡近年来发展很快，到今天为止中国已有６９个城市使用了公交ＩＣ卡。 上海是目前应用规模最大的城市，截止到２００２年底共发出了约４００万张公交IC卡，北京目前发放公交IC卡的总数已经达到１０００万张了。广州自去年开通运行以来，在夏季创造了中国公交最快的发卡速度，半年发卡约１００万，在去年年末公交ＩＣ卡又已经在地铁上得到使用。 3、供应商 在中国的公交ＩＣ卡系统的供应商主要包括：上海华虹、三星数据系统、大明五洲、珠海亿达、天津环球、航天金卡、大连现代、清华同方等，这些厂商都在中国的城市ＩＣ卡建设中扮演着重要的角色。 4、 建设模式 公交ＩＣ卡系统的建设投资模式，在中国有四种典型的模式， 公交自筹、银行投资、合资建设、贷资建设。 公交ＩＣ卡系统是一个投资不小的项目，每台车载机的预算价格平均在３０００元左右，数据中心、客户服务、工程安装和运营费用都将随着应用规模的增加而增加。承德市内现有公交车近１０００辆，如果按每台的费用在一万元左右的话，大概是１０００万元左右的设备费用。 对投资较小项目，往往公交公司自筹资金完成项目，曾经有的城市公交系统中有某个公交公司推出ＩＣ卡应用，只有少数线路可以使用，建成以后系统的维护、升级都面临很多问题，从盈利的角度来看是失败的。 为了使系统获得利益，就一定要求有整体规模，能够充分的发挥ＩＣ卡系统作用。例如：上海市在政府的统一领导下，成立了股份公司，由股份公司和运营单位出资建设，在所有公共汽车线路，首先使用公交ＩＣ卡，现在又实现了跨地区使用和在其它方面的应用，是一个非常成功的经验。 广州公交ＩＣ卡系统，采用多方贷资建设和租赁运营模式。公共汽车的车载设备由营运公司投资，地铁有国家投资，后台采用租赁运营的模式，客户服务由三家银行、地铁和营运公司共同承担。广州羊城交通系统已达１３０万张，但目前系统建设单位仍处在免费服务阶段，建设单位将组建股份公司，当合理解决运营服务费后，系统将进入良性运行阶段，系统将会更有前景。 4、应用系统技术 系统的建设与系统方案是不可分割的，在ＩＣ卡应用系统中主要包括三个方面的技术。 从卡技术方案来看，首先是技术标准选择，从各城市成功的经验上来看，接触式存储卡在公交系统中已证明不能使用，大都采用了ＩＳＯ１４４４３ Ａ／Ｂ，ＩＳＯ７８１６ 和银行规范。但对一卡多用的系统而言，交通行业必须是非接触式的，而在水、电、燃气领域则考虑接触式卡是经济的。在多种方案中，双界面ＣＰＵ卡比较节约投资，但是在运营操作时，对卡商和运营服务上并不一定能获得利益，因此其发行量受到一定的影响，如大连市已经补充了逻辑加密卡。 在ＩＣ卡系统的接口技术中，包括卡、ＳＡＭ卡（安全）和后台数据交换的三个方面的技术。采用不同的数据结构，意味软件的调整，同样会意味费用的不同，而卡、设备和后台技术上是在日益发展，我们不能去限制采用同样的模式。当系统升级或改造时，有没有更好的设备和技术进入你运营的系统呢？那么重要的就是系统的安全和数据规范的公开，目前各个城市公交ＩＣ卡系统都不完全相同，不能用最简单