县域公共服务设施规划.doc

第八章 县域公共服务设施规划 第一节 指导思想和规划原则 第1条 指导思想 按照城乡一体化的发展思路，对于城乡社会服务设施进行统筹安排，形成完善的社会服务设施网络，促进城乡公共服务水平的提高。 在满足服务半径的前提下，适当提高服务设施的集聚程度，促使整个社会服务网络向规模化、效益化迈进。 加强合作，重点解决城乡社会服务设施的协调与共建共享问题，促进城乡社会服务设施资源的优化配置。 第2条 规划原则 完善结构、建构体系：改善现有的社会服务设施，并在此基础上构建多元化、现代化的城市社会设施网络，完善服务体系。 缩小差距、城乡一体：通过具体设施的布局来缩小城乡享受社会服务设施的差距，实现城乡共享高水平的社会服务设施。 整体推进、协调统一：在县城、镇区、各村不同层面同时兴建不同等级的社会服务设施，在紧抓经济建设的同时，实现社会效益和经济效益的协调统一。 第二节 规划措施与布局 第3条 教育设施规划 （1）规划目标 ①成人教育 广泛开展成人教育和职业技术教育，发挥全县成人技校的示范作用，规划期内农村劳动力培训率达到30％以上；充分利用现有学校和职工培训机构作用，规划期内职工全员培训率达30％以上。 ②高中教育 积极发展高中及职业类学校教育，普职之比保持在1：1；初中毕业生升高中比例到2010年达到90％以上，2020年达到95％以上，校园向规模化、现代化发展，基本满足人民群众的就学要求。 ③义务教育 加大对初中、小学布局调整，所有项目达到高标准及九年制义务教育要求，规划近期80％以上项目进入全省先进行列；有先进、足够配套的校舍和教学设备，以及优美的校园环境，近期全面实施高标准的九年制义务教育。小学和初中入学率分别达到100％、98％，巩固率达到99.5％。义务教育到规划期末基本达到全省先进行列。 ④幼儿教育 多渠道、多形式地发展幼儿教育。各乡镇都建立中心幼儿园，规划近期中心镇的幼儿园达到一级标准，其余乡镇的中心幼儿园达到二级标准，远期均应达到一级标准。规划幼儿园班级数与教师数之比达到1:2，教师与幼儿数之比达到1:20。 （2）规划布局 高中、职业教育等主要依托县城布局；中学主要依托中心镇布局；而小学依托乡集镇，重点发展农村寄宿制学校。 高中段教育：原景中校址改建成为县城职教中心，用于教师培训、成人教育、农民技术培训和电大教育。在中心城区张春区片设置一所技术学校，结合景宁产业的发展，重点发展职业教育的种养殖、旅游及餐饮服务、机械加工等三大特色专业。 初中段教育：在县城外舍增加一所36个班的九年一贯制学校。将英川初中撤并到沙湾中学，停止沙湾中学的高中部招生。在全县初中段教育点主要有城北中学、民族中学、外舍中学、沙湾中学和东坑九年一贯制学校。 小学段教育：办好县城3所小学和农村寄宿制小学或教学点21所，新增1所民族小学、城北小学和外舍学校的小学部。农村寄宿制学校15所：九龙小学、渤海镇小学、大均小学、澄照小学、梧桐小学、标溪小学、沙湾镇小学、毛垟小学、大地小学、鸬鹚小学、英川镇小、雁溪小学、景南小学、东坑小学、大际小学。教学点6个：梅歧教学点、葛山教学点、秋炉教学点、家地教学点、郑坑教学点、叶桥教学点。 学前教育：主要形成县城7个骨干幼儿园，农村8个骨干幼儿园，和其他20个乡镇幼儿园为辅助的学前教育布局。 第4条 医疗卫生设施规划 （1）规划目标 ①从城乡协调发展的角度出发，实现县域医疗卫生资源的合理配置，构筑覆盖城乡的医疗卫生服务网络，社区卫生服务覆盖率达85％； ②全县床位总量达到每千人3.0床，执业医师达到每千人口2.5～3人，医护比达1:2至1:3； ③加大对农村地区医疗卫生设施的投资力度，不断提高县域整体的医疗服务质量和卫生管理水平； ④做好城乡妇幼预防保健工作，加强公共卫生体系建设。 （2）规划布局 医疗机构的布局要根据服务半径适宜、交通便利、布局合理，易于为群众服务的原则。规划建立县城、乡镇、乡村三个等级的医疗机构体系。县城医疗机构辐射全县域；中心镇服务辐射片区，乡集镇和农村医疗主要服务基层医疗。 ①中心城区 完成县疾控中心建设，新建九龙、渤海镇中心卫生院，鼓励民间资本举办医疗卫生服务机构，建设民族医院； ②乡镇 新建及改建东坑、英川、沙湾、渤海、九龙中心卫生院，改建其他乡镇设施相对简陋的乡集镇卫生院，每个乡镇设置一所公立卫生院，卫生院的床位数为5～15张。 ③农村 原则每个中心村各设立一个60m2以上的卫生所（室），基层村各设一个医务室。有执业资格的医生负责社区卫生服务，要有健全的管理制度，医疗过程要符合卫生操作规范，药品来源必须符合药品管理规范。 此外鼓励发展私立医院诊所，引入社会资本布局一些经卫生行政部门批准，并对社会开放的门诊部、诊所等医疗机构作为补充，按照就近就医的原则