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对唐山建设智慧城市的建设路径分析* 河北联合大学 李晓红 李 跃 摘 要：智慧城市作为新型的城市发展理念已迅速成为全球城市发展与规划领域的重点。当前，唐山作为河北省省域中心城市和目前我国最具发展潜力城市之一，正处在创新型发展的关键是时期，建设智慧唐山面临机遇也面临挑战。本文阐述了智慧城市的内涵、建设背景及趋势，简要总结了国内外智慧城市建设的现状。将唐山建设智慧城市路径分为：产业驱动型、创新驱动型、可持续发展型和多目标发展型5种，为深入研究唐山建设智慧城市建设提供有力依据和研究基础。 关键词：智慧城市;城市建设;路径选择;全球城市化; 改革开放三十多年来，中国的经济社会发展取得了令人瞩目的成就，伴随着经济的迅猛发展，全球城镇人口急剧膨胀，资源短缺、环境污染、网络信息安全、交通拥堵等问题已然成为影响未来发展的严重制约因素。据统计，2012年我国城镇化人口达到了6.9亿，首次超过了农村人口。当前，全球化、信息化、城市化的加速融合，在给城市发展带来前所未有机遇的同时，也为城市规划和管理、社会稳定与安全、可持续发展等提出了严峻挑战。智慧城市建设是当今世界城市发展的前沿趋势，也是我国“十二五”时期转变经济发展方式，提高城镇化质量，推进城市生产、生活和管理方式创新的重要举措。让发展富有创新活力，让城市运行更具“智慧”已成为社会主流。 智慧城市就是要充分利用现代信息通信技术，汇聚人的智慧，赋予物以智能，使汇集智慧的人和具备智能的物，互存互动、互补互促，相互协调、相互兼容，以实现发展需要及经济社会活动最优化城市发展的新模式和新形态。智慧城市通过以物联网、云计算、无线城市、数字城市等新一代信息技术作为支撑体系，通过社交网络、综合集成法等共聚合方法的应用实现全面透彻的感知，宽带泛在的互联、智能融合的应用以及可持续发展的创新。智慧城市不仅仅是技术上的变革，更是对城市空间、经济、社会、制度和管理等进行的全方位革新。 唐山作为河北省省域中心城市和国务院批准实施的《河北沿海地区发展规划》战略城市，已纳入了国家“十二五”规划。当前，我市正在积极贯彻落实探索创新驱动、转型升级，建设沿海强市、美丽唐山，争进沿海开放城市“第二梯队”的战略目标，这些都为唐山建设智慧城市提供了重要契机。对于我市而言，智慧唐山城市建设是一次难得的历史机遇，也是一项全新的课题，更是一个不断探索、不断完善的渐进式过程。唐山作为资源型工业化城市，正处于由资源型城市向港口开放发达型城市转型的关键时期。因此，智慧唐山的构建也是转变经济增长方式、调整产业结构、促进产业优化升级的重要着力点，是唐山经济发展的新引擎。 一、智慧城市的内涵、建设背景及趋势 智慧城市最早缘起于IBM (国际商业机器公司)所提出的“智慧地球”愿景。为了应对金融危机，2009年美国迪比克市与IBM合作，建立第一个智慧城市，在一个6万居民的社区里将水、电、油、公共服务等城市公共资源连接起来，监测、分析和整合各种数据，已作出智能化响应，更好的为市民服务、为人类造福。 “智慧地球”、“智慧城市”是对金融危机的响应，着力于寻找后金融危机时代的新型发展动力。这样的思考逻辑，主要产生于对“全球性经济危机往往催生科技革命”现象的深刻思考（见表1）。因为建设智慧城市要通过感知化、物联化、智慧化的方式，打造具有类似人类智慧的新型城市，所以它必须具备感知化、物联化、智能化等特征。据世界银行测算：如果一个100万人口的城市开展智慧城市建设，在投入不变的情况下，城市发展利润将增加2.5～3倍。 表1 智慧城市缘起历史背景分析表 历史背景 趋势发展 趋势走向 主要标志 1857年经济危机 工业化 工业城市 -第二次科技革命 -电气技术革命标志 1929年经济危机 电气化 数字城市 -第三次科技革命 -电子、航空航天、核能 1987年经济危机 信息化 信息城市 -信息技术革命 -互联网技术 2008年金融危机 智慧化 智慧城市 -智慧技术革命 -物联网、云计算等 智慧城市的概念一经提出，美国总统奥巴马立即将其作为保持国家竞争优势的根本战略。随后，奥巴马在《经济复兴计划进度报告》中宣布，美国计划在未来3年内，为家庭安装4000万个智能电表，同时投资40多亿美元来推动电网现代化建设，作为美国政府推动绿色经济振兴计划的支柱之一。另外，加利福尼亚州圣何塞市启动了智能道路照明工程建设；此后，日本、韩国、荷兰、瑞典、新加坡等国家先后开始推进各具特色的智慧城市建设战略。至今，国外已有近20个国家的30余个城市进行了智慧城市建设。 二、智慧城市建设的路径选择 自智慧城市的概念提出后，得到了国内外的广泛关注，实践探索很快被付诸行动，各国、各地区开展智慧城市建设的重点大有不同。根据对国内外智慧城市建设经验和相关研究的总结，并结合我市实际，智慧城市建设路