第一章会计制度设计概论.ppt

会计制度设计 第一章 会计制度设计概论 第一节 会计制度设计的意义 第二节 会计制度设计的原则 第三节 会计制度设计的程序 第四节 会计制度设计的方法 第一节 会计制度设计的意义 一、会计制度设计的概念 二、会计制度设计的分类及特点 三、会计制度设计的意义 一、会计制度设计的概念 ?（一）会计制度： 会计制度是由政府部门、单位通过一定程序制定的具有一定强制性的会计行为准则和规范，是在会计核算和监督过程中所有与会计业务有关的成员都应遵守的程序和规范，是会计规范体系的重要组成部分。 那么为什么要有会计制度？ 是为了帮助管理当局制定行动计划，提高管理水平和经济效益。 它是人们通过“实践——认识——再实践——再认识”的途径，从丰富的经验中总结出来的。 ? （二）会计制度设计 会计制度设计，是根据一定的理论、原则并结合实际，运用文字、图表等形式对全部会计事务和会计处理手续以及会计人员的职责进行系统规划的工作。 二、会计制度的分类及特点 （一）按会计制度本身的内容，可以分为综合性的会计制度、业务性会计制度和会计人员方面的制度三类。 1、综合性会计制度：规范全国会计工作的法律、法规和制度。 特点：普遍性、强制性 2、业务性会计制度：规范会计核算业务的处理方法和程序方面的制度。 特点：适用于某一类企业或某一类业务，可操作性强，技术性强。 3、会计人员制度 特点：规范对象是会计主体，而不是会计业务，体现政府对人员的管理模式和要求。 （二）按设计权限分类，可以分为统一的会计制度和企业内部会计制度两类。 1、统一的会计制度：由财政部门和业务主管部门或地方财政部门业务主管部门制定的会计制度。 特点：适用面广；规范共性问题。 2、企业内部会计制度：指会计主体根据会计法规、会计准则结合本单位经济活动特点制定的各项会计工作规章制度。 特点：适应面窄，只适合本单位使用，适用性强，个性。 （三）按会计制度的内容可以分为会计核算制度、会计分析制度和会计监督制度。 1、会计核算制度：以货币为单位对会计对象进行确认、计量、记录、报告的各种规范。 特点：适用于某一类企业或某一类业务；可操作性强；技术性强。 2、会计分析制度：对会计对象进行分析和考核，以比较不同时期或者不同单位之间的财务状况和经营成果的会计规范。 特点：总结性，前瞻性、预测性、建设性。 3、会计监督制度：对于核算结果依据一定的标准进行检查和验证的会计规范。 特点：是目的性强，监督性强，既有会计行为客体，又有会计行为主体。 （四）按适用部门和单位分为企业会计制度和预算会计制度 1、企业会计制度：规范营利单位的会计核算工作的制度。 特点：反映企业资金周转循环规律，核算基础是权责发生制。 2、预算会计制度：规范各级政府、使用预算资金的各级行政单位和各类事业单位（非营利）收入、分配、使用和报告情况的会计制度。 特点：反映企业预算资金的收支运动，核算基础是收付实现制。 三、会计制度设计的意义 ?有利于贯彻国家的财经政策和法规制度 一、会计制度设计的概念 ?根据一定的理论、原则和会计法规的规定并结合会计工作实际，运用文字、图表等形式对全部会计事务和会计处理手续以及会计人员的职责进行系统规划的工作。 三、会计制度设计的对象 ?会计制度设计作为一种实践活动，其具体对象是会计工作过程 第二节 会计制度设计的原则 一、合规性原则 二、真实性原则 三、协调性原则 四、科学性原则 五、针对性原则 六、内部控制原则 七、成本效益原则 八、适应性原则 一、合规性原则 ?设计会计制度时，必须以国家颁布的各项财经法规为依据 会计规范体系的构成 二、真实性原则 三、协调性原则 四、科学性原则 ?系统性：设计会计制度时要从整体上考虑会计制度与其他制度的协调以及内部各制度之间的照应和统一。 五、针对性原则 ?从实际出发，针对单位的具体实际来进行设计 六、内部控制原则 ?全面：企业的供、产、销各环节、各工作岗位和人员的职责权限等都应贯彻内部控制制度 什么是内部控制？ 内部控制是由政策和程序组成的，这些政策和程序是企业全员参与设计和运行的 七、成本效益原则 ?在目前的经济发展水平和经济政策下，进行制度设计时，通过制度收益和制度成本的比较来选择制度效益最大的设计方案 八、适应性原则 ?会计制度一经建立，就应保持相对稳定，不宜经常改变 第三节 会计制度设计的程序 一、准备阶段 二、设计阶段 三、试行和修正阶段 一、准备阶段 （一）确定设计的内容和目的 （二）制定设计方案和设计规划 （三）调查研究 （一）确定设计的内容和目的 （二）制定设计方案和设计规划 ?确定设计的时间安排（进度表） （三）调查研究 ?了解企业生产经营的实际情况 二、设计阶段 （一）拟定设计大纲