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天津日报刊发天津市残联理论学习中心组文章《努力推进残疾人事业科学发展》编辑： 张仪 文章来源： 发布时间： 2010年01月21日 【字体：小 大】 　天津市残联10月22日消息：10月19日，《天津日报》刊发了天津市残联理论学习中心组撰写的文章《努力推进残疾人事业科学发展》。全文分为四个部分，分别为保持我市残疾人事业蓬勃发展的良好态势、加快建立健全残疾人社会保障体系和公共服务体系、认真解决残疾人工作开展不平衡问题、加强和改进新形势下残联各级党组织建设、为残疾人事业科学发展提供坚强的政治和组织保证。全文如下：　关心残疾人，是社会文明进步的重要标志，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。深入贯彻落实科学发展观，促进残疾人事业加快发展，进一步改善残疾人状况，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会一项重要而紧迫的任务。我市有57万残疾人，涉及160万家庭人口，是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。市委、市政府对残疾人十分关心，对发展残疾人事业高度重视，实施了一系列发展残疾人事业的重大举措。新中国成立60年来，特别是改革开放以来，我市残疾人事业取得显著成绩，残疾人彻底改变了颠沛流离、被人欺侮的命运，有了主人翁和社会财富创造者的尊严，生活状况明显改善，与全市人民一道走向更加美好的明天。为了在新的起点上推进残疾人事业又好又快发展，我们必须认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，切实加强和改进新形势下各级残联党组织建设，以科学发展观为指导，落实好党中央、国务院和市委、市政府关于促进残疾人事业加快发展的要求和部署，团结带领残疾人向更高水平的小康社会迈进，共建共享和谐社会。　一、保持我市残疾人事业蓬勃发展的良好态势　发展是我们党执政兴国的第一要务，也是科学发展观的第一要义。在市委、市政府正确领导和关心支持下，我市残疾人事业呈现蓬勃发展的良好态势。我们要把发展作为残疾人工作的第一要务，为保持残疾人事业蓬勃发展的良好态势，推进我市残疾人工作走在全国前列进行不懈的努力。　(一)深入贯彻落实中央和市委、市政府促进残疾人事业发展的重大举措。　2009年2月，我市深入贯彻《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，制定实施了《中共天津市委天津市人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》，这是指导我市残疾人事业科学发展加快发展的重大举措。2009年7月中国残联主席张海迪同志率调研组来津调研，认为我市在2007年实现创建“全国残疾人工作示范市”目标之后，又推进残疾人工作再上新水平，走在了全国前列。同时，也指出了残疾人工作开展不平衡、残疾人收入水平与社会平均水平差距较大等问题，对我市残疾人事业进一步加快发展提出了指导性意见。对此，市委、市政府高度重视，张高丽同志批示“成绩来之不易，存在问题要高度重视，对残疾人要特别给予关爱。按此调研组和中残联的要求做好工作。”我们要以高度负责的精神和强烈的使命感、紧迫感，全面、深入地贯彻中央和市委、市政府关于残疾人事业发展的一系列重大举措，把张高丽同志批示精神和中国残联的要求落到实处，进一步加强对残疾人工作的领导；加大对残疾人事业的投入；在改善残疾人生活状况上下功夫、见成效，给予残疾人以特别的关爱；通过加快残疾人事业发展解决残疾人的困难和工作中的问题；全面超额完成“十一五”残疾人事业各项任务，提前谋划好我市“十二五”残疾人事业发展规划，确保我市残疾人工作继续走在全国前列。　(二)进一步完善残疾人事业法规政策体系和残疾人工作体制机制。　经过多年的努力，我市建立了较完整的残疾人事业的法规政策体系和残疾人工作的体制机制。我们要深入落实市人大常委会颁布实施的《天津市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、市政府颁布实施的《天津市按比例安排残疾人就业办法》、《天津市无障碍设施建设和管理办法》两项政府规章和残疾人事业发展纲要的实施方案，以及有关发展残疾人事业、扶助残疾人的21个文件和各有关部门和残联出台的63项普惠加特惠政策；遵循党委领导、政府负责、各部门分工合作、残联协调推动、残疾人广泛参与、社会各界大力支持的领导体制和工作机制，努力做好残疾人工作。同时，要根据形势的发展和残疾人的需求，适时制定、修订、充实、健全法规政策，完善残疾人工作的体制机制，为加快残疾人事业发展，提高残疾人生活水平给予长效保障。　(三)切实改善残疾人生活状况。　“十一五”以来，在各区县、各有关部门、社会各界和各级残联的共同努力下，我市近15万残疾人得到康复服务，残疾儿童少年义务教育入学率达到98%，城乡残疾人就业人数突破10万大关，4.4万残疾人在低保和特困救助的基础上享受了生活补贴，2万残疾人家庭实现了无障碍，3600名农村残疾人脱离贫困，3100名农村贫困残疾人搬入新居，1100名残疾人得到托养服务和日间照料。同时，基层残疾人组织进一步