070612企业财务通则讲解投影(甘肃省农垦财会培训).ppt

报告内容 1.新企业财务通则改革概述 2.总则（第1章） 3.企业财务管理体制（第2章） 4.合理筹集资金（第3章） 5.有效营运资产（第4章） 6.控制成本费用（第5章） 7.规范收益分配及重组清算财务行为 （第6、7章） 8.加强财务信息管理和财务监督 （第8、9章） 一.新企业财务通则改革概述 1.新企业财务通则框架改革 2.新企业财务通则内容改革 3.新企业财务通则关于财务制度的改革 （一）新企业财务通则 框架改革 1.1 2006与1992企业财务通则框架比较(1/3) 1.2 2006与1992企业财务通则框架比较(2/3) 2006新通则框架核心：财务管理； 总则第三条： 企业财务管理应按照制定的财务战略，合理筹集资金、有效营运资产、控制成本费用、规范收益分配及重组清算财务行为、加强财务监督和财务信息管理。 1992旧通则框架核心：会计核算。 总则第五条： 企业财务管理的基本任务是，做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效利用各项资产，努力提高经济效益。 1.3 2006与1992企业财务通则框架比较(3/3) （二）新企业财务通则 内容改革 2.1 突出财务管理的本质，改变过去“重会计、轻财务”，“重核算、轻管理”的倾向。 （1）新通则完全以企业财务活动要素为主线 围绕与企业设立、经营、分配、重组过程伴生的财务活动进行财务管理，即对企业财务活动要素：资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督等动态行为进行组织、协调、控制、评价和监督。（总则3条） （2）不再对会计要素确认、计量等做规定。 2.2 转换政府财务管理理念： (1)由国家直接管理企业具体财务事项转变成采用指导与监督相结合的方法，为企业的财务管理提供指引； (2)企业应根据《通则》和本企业的实际情况自行决定内部财务管理制度。（8条） (3)明确规定财政的主要管理工作内容： 制定有关财政财务政策； 建立健全支持企业发展的财政资金管理制度； 检查企业会计报表质量； 实施企业财务评价； 监测企业财务运行状况，提出改进指导性意见。 2.3 遵循企业法人治理结构要求，构建企业财务管理体制（第二章，8－13条） （1）从体制层次解决企业的财务问题 新《通则》着重从体制、机制、制度上解决企业财务管理问题。从政府宏观财务、投资者财务、经营者财务三个层次，构建资本权属清晰、财务关系明确、符合企业法人治理结构要求的企业财务管理体制，围绕企业的财务管理要素，对企业财务行为进行规范。 （2）适应产权制度改革的要求，清楚界定了国家、投资者与经营者之间的财务管理职权与责任； 2.4 拓宽企业财务管理外延，充实财务管理内涵 满足经济体制改革和市场经济发展对企业财务管理的要求，增加了企业财务管理体制、企业重组、财务风险、财务信息管理、财务监督等重要章节，构成新通则财务管理的重要内容； 2.5 建立健全企业财务运行机制——权责利相统一；激励约束相结合； （1）从企业财务决策、财务控制、财务激励 和财务监督四个方面建立健全企业财务运行机制，以促进企业完善法人治理结构。 （2）强调企业财务监督（增加第9章69－76条）包括内部监督和外部监督： 有效的内部财务监督是建立内部制衡很重要的一个方面，它表现为财务对业务的监督、审计对财务的监督、职工对管理层的监督、投资者对经营者的监督。 健全的外部财务监督，包括财政监督和国家审计监督以及来自社会的监督。这对于维护企业各方权益和社会经济秩序，保障企业正常运行，具有重大意义。 2.6 体现以人为本，关心职工利益 基本报酬，合法保障；（41，42） 高危有单列 ；贡献有奖励（42） ； 社会福利有保险（43）； 住房有公积 ；教育有经费（44） ； 重组职工工资及福利清偿优先（58）； 解除职工劳动关系有规范（60） ； 对职工财务公开具体化，在年度内应当定期向职工公开以下信息： （一）职工劳动报酬、养老、医疗、工伤、住房、培训、休假等信息。 （二）经营者报酬实施方案。 （三）年度财务会计报告审计情况。 （四）企业重组涉及的资产评估及处置情况。 （五）其他依法应当公开的信息。（66条） 2.7 遏制财务腐败，明确具体规定不得列支的个人支出： （一）娱乐、健身、旅游、招待、购物、馈赠等支出。 （二）购买商业保险、证券、股权、收藏品等支出。 （三）个人行为导致的罚款、赔偿等支出。 （四）购买住房、支付物业管理费等支出。 （五）应由个人承担的其他支出。（46条） 2.8 重视生态环境，增加安全环保的财务管理内容 企业依法实施安全生产、清洁生产、污染治理、地质灾害防治、生态恢复和环境保护等所需经费，按照国家有关标准列入相关资产成本或者当期费用。（