创新思路合力共建实现农村公路建养管护工作新的跨越.doc

创新思路 合力共建 实现农村公路养工作新跨越 近年来，在下，农村公路建设得到了快速发展，群众出行条件大为改善为，积极探索农村公路养，“建设，连通，养护，示范”的本着原则，着力加强日常管护，保农村公路便捷畅通，做到“有路必养”,全力实现农村公路养工作新的跨越。 抓建设，强基础 近年来，面对项目计划少、农村公路建设需求大及国家对建设资金、项目、用地缩减的新的综合社会形势的下，县委、县政府高度重视交通发展工作，把交通建设列为我县“两个优先发展”之一，通过理顺管理机制，加大资金监管，创新运作模式，强化技术服务，认真督促检查，确保了农村公路建设进度和质量。2010年以来共建设改造各类农村道路2687.9公里，总投资10.6余亿元，相当于“十一五”5年投资的3倍，其中：国道316改线7.3公里总投资2.96亿元；秦巴山区集中连片扶贫项目红顺公路改造28.8公里总投资7500万元；一般县乡公路中环路县道改造85公里总投资1.03亿元；连接省级天宝农业示范园的仓裴公路改扩建8.3公里　　万元；35公里的白界公路、10公里麻松公路改建，一批产业路、园区路、旅游路302.1公里以及11条138公里高速路损路恢复建设工程、760公里示范路工程、706公里连户路工程，各类大小桥梁228座。群众“行路难、过河难、流通难”的问题大大缓解，公路等级得到大幅度提升，为全县经济社会发展奠定了坚实交通基础。 在项目建设过程中，一是做好超前谋划。本着项目早实施，群众早受益的思路必要工程超前实施，竣工后积极与省市主管部门对接，争取项目支持；二是垫资起动。对于一些必须建设的项目，在资金没有着落的情况下，由施工企业以交纳施工保证金的形势垫资建设，待资金到位后兑付工程款，政府承诺在工程验收后两年内未付清工程款的，由政府承担银行同期利息（但截止目前所有建设项目，工程款都得到兑付，政府没有因此而支付行息），借此以时间和空间换取发展速度；三是捆梆使用建设资金。在项目建设过程中，按照“统一规划、捆绑项目、部门参建、同步实施、各计其功”的原则，我们把项目专项资金、财政配套资金、损路赔偿资金和部门投入资金一并捆梆起来集中使用，以发挥有限资金的使用效率；四是推行“五化”质量管理。在工程实施过程中强化技术服务，按照“发展理念人本化，项目管理专业化，工程质量标准化，管理手段信息化，日常管理精细化”的“五化”建设理念要求，保障工程建设质量；五是创建党员身边无事故活动。为建设工程的顺利实施起到了保证作用；六是建设过程中实行征地拆迁零补偿。即严格红线控制，依法清理路权对公路红线控制范围内的土地房屋的征用拆迁一律不予补偿。 二、抓养护，固根本 根据我农村公路运营现状,我们始终坚持“建养并重,协调发展”,原则，健全组织，完善制度，实公路出台了，成立农村公路，建立健全了农村公路检查考核制度这些政策的出台，明确了县、镇农村公路养护责任主体。县政府把农村公路养护管理工作纳入对乡（镇）政府的年度考核，乡镇、乡镇与村签订了农村公路养护目标责任书，确保了农村公路养护管理政策的落实，各项工作的有章可循，有法可依。 、广泛宣传，深入发动，养路护路意识通过形式多样、内容丰富的宣传活动，提高了各级各部门及广大农民群众对农村公路管理养护工作的认识，营造了全社会高度重视、关心农村公路养护的良好氛围。、开拓创新，深化改革，养护模式为全面提升农村公路养护管理水平， 2、建养资金渠道进一步整合。对于白河这样基础薄弱、财力困难的贫困县，资金不足是困扰制约农村公路管养工作的自20年县财政通村公路日常养护资金列入财政预算，专项基金专户管理，专款专用，滚动结算，年度流转逐年递增村“一事一议”资金水毁企业农村公路养护。养护经费养护基金 “两个户”养护直达个人账户大修补助经费直达工程承包人“两个直达”、积极争取补助资金尽管在农村公路拓宽改造征拆零补偿的情况下，却没有因此出现上访事件；尽管在无计划、无资金超前实施建设的情况下，却没有因此出现拖欠农民工工资现象；尽管行业执法环境差、难度大，却没有因此出现不稳定因素；尽管行业安全监管点多、面广，却没有发生一起责任事故。我们虽然在工作中取得了一定成绩，但与领导要求比仍有一定差距，我们将，积极学习和借鉴兄弟地的好经验，好做法，再接再厉，坚持以人为本 7