创新方式强化管理稳步推进经济责任审计工作.doc

创新方式 强化管理 稳步推进经济责任审计工作 三年来，我县以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，严格执行《中华人民共和国审计法》、中共中央办公厅国务院办公厅印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（中办发〔1999〕20号）及中共中央办公厅国务院办公厅《关于印发〈党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计〉的通知》（中办发〔2010〕32号），按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的思路，以促进领导干部推动本乡（镇）、本部门（系统）、本单位科学发展为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以审计创新为动力，以提升审计质量为核心，稳步推进经济责任审计工作，取得了显著成效。 一、经济责任审计工作取得的主要成效 近三年来，我们共对*名主要领导干部进行了经济责任审计，其中乡镇长*名，党政部门负责人*名，事业单位领导干部*名。共查处各类违规资金*万元，管理不规范资金*万元，损失浪费资金*万元，应上缴财政资金*万元，已上缴财政资金*万元，出具审计报告和审计结果报告各*份，发出审计决定*份，报送审计信息*篇，充分发挥了经济责任审计在规范领导干部依法行政行为、增强领导干部廉洁自律意识、促进党风廉政建设中的保障作用，得到了县委县政府的充分肯定和社会各界的广泛认同。 （一）被审计领导干部的财经法制观念明显增强，促进了领导干部廉洁从政。针对一些领导干部不重视对财经法律法规的学习，依法理财观念比较淡薄，财务管理活动不够规范，甚至存在违纪违规问题的现状，在经济责任审计中，我们按照法律规定程序，依据财经法规、有关纪律规定，把领导干部执行重大经济事项决策、重大项目安排、大额度资金使用等作为审计监督重点，通过对决策程序、决策内容、决策执行以及决策效果进行全面审计，制止和纠正了一些单位在支出方面白条抵库，大额使用现金，虚列支出等违规行为，提出了加强现金管理、严格收支核算等规范化的审计建议，有效促进了领导干部自觉遵守财经政策法规，自觉加强内部管理，防止决策失误和行为失范。同时，把经济责任审计结果作为党风廉政建设责任制考核和领导干部述职述廉的重要内容，列入干部廉政档案，作为考核领导干部廉政情况的重要依据，促进了领导干部廉洁从政。 （二）被审计单位内部管理控制制度日趋健全和完善，重大违纪违规问题明显减少。通过经济责任审计，发现被审计单位由于内部控制制度不健全、决策程序不完善等，导致发生坐收坐支、超预算列支和挤占挪用专项资金等违纪违规问题。针对审计发现的问题，我们做出了审计决定*份，提出审计建议*条。被审计单位认真落实审计决定，采纳审计建议*条，整改审计发现的问题*个，建立健全内部管理制度*项，使单位财务及经济活动管理水平明显提高，三年来，“零”违规和只存在一般性内部控制管理问题的单位、部门比例由原来的*%提高到*%，重大违纪违规问题较以前年度明显减少。 （三）客观公正地界定了领导干部的经济责任，为县委县政府提供了正确评价和使用干部的参考依据。审计中，我们结合领导干部履行职责所涉及的经济活动和任期目标，进行定性分析与定量考核，对其经济责任作出客观公正的评价，做到业绩讲“实”，评价有“据”，即把审计查出的由领导干部直接违反、授意、强令、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为，未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施的重大经济事项造成损失浪费、国有资产流失等严重后果的行为应当承担的经济责任，界定为直接责任；把由领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行职责的行为应当承担的经济责任界定为主管责任；把领导干部对其不履行或者不正确履行职责的其他行为应当承担的经济责任，通过审计界定为领导责任。并将审计发现的违规资金、管理不规范资金和损失浪费资金在审计报告的评价意见中予以明确界定，其中领导干部负直接责任的*万元, 负主管责任的*万元，负领导责任的*万元，做到定性准确，简明扼要，用词恰当，一目了然，为县委县政府正确评价和使用干部提供了依据。 二、经济责任审计工作的主要做法 三年来，我县经济责任审计工作紧紧围绕县委县政府工作中心，不断深化审计内容，拓展审计领域，创新审计方法，经济责任审计在执行力、创新力、公信力等方面取得了新进展，在加强干部监督管理、推动经济社会科学发展等方面发挥了积极作用。主要做法是： (一)抓制度建设，促进经济责任审计工作的有章可循。我们结合经济责任审计工作的新情况、新特点，不断强化制度建设，先后制定出台了《经济责任审计工作指南》、《经济责任审计工作联席会议制度》、《经济责任审计评价制度》、《经济责任审计结果运用制度》、《审计承诺制度》、《审计