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学习单元三 狱政管理基本原则 [导入] 第二节 严格管理原则 第三节 科学管理原则 第四节 文明管理原则 （二）贯彻人道主义精神，提高罪犯文化意识 尊重、保障罪犯合法权益，如人格、姓名、生活卫生、生命健康等方面。 管理者讲文明、人道的同时，也要求管理者应培养和提高罪犯的文明意识。 注意从生活和日常的小事入手，进行系统的、随时的文化教育和养成训练。 （三）监狱人民警察应成为精神文明建设的楷模。 警察的素质、形象、能力、道德情操、修养无体现着警察的文明程度。警察应注意全面提高自己，以自己文明的典型示范，言传身教发挥主导的改造作用。 第五节 直接管理原则 * * 狱政管理任务的实现，依赖具体的管理活动过程。而这些具体的活动过程又必须有相应的基本准则保证其方向的正确。本章介绍狱政管理的五个基本原则。 本章属基本理论中的重点内容。 第一节 依法管理的原则 一、含义 1、理解含义的要点和核心：必须严格依照国家有关法律和监管法规从事管理活动。 法律：包括宪法、刑法、刑诉法。监狱法，其它相关的法律、法规。 监管法规：主指监狱及其上级主管机关制定的有关法规、规章、规范等。 2、重要性 ⑴ 使警察确立法制观念，提高执法权威； ⑵ 使罪犯法律地位实现准确定位，使罪犯自觉知法、守法； ⑶ 有利于实现狱政管理任务，实现行刑目的； ⑷ 有利于维护法制统一，实现依法治监、依法治国。 二、要求： （结合社会主义法制原则的基本要求理解） ㈠恪守社会主义法制原则，坚持依法办 1、有法可依：《监狱法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《国家赔偿法》、《人民警察法》等。 2、有法必依：警察要有此观念；排斥一切与法相悖的制度、办法和行为等。 3、执法必严：严格依法定条件、程序办理，不徇私情。 4、违法必究：违法的人员，不论何人，一律依法追究相应的责任。 ㈡ 切实保障罪犯合法权益，严格监督罪犯履行法定义务。 《监狱法》第7条和以后相关条款中，都有关于罪犯权利、义务的规定，警察在管理中均应切实保障或严格监督履行。 ㈢ 自觉接受有关部门的检查、监督。 接受来自检察院、监察机构、人大代表、政协委员、社会团体、人员群众、罪犯本人等的批评建议，及时采取相应措施。 一、含义 （一）理解要点： 1、一个前提：依法对罪犯惩罚管制 2、通过三种形式 落实：法律、法规、制度 按照：“三化”要求 采取：方式、方法措施 3、实现一个目标：在管理中惩罚、改造罪犯 （二）重要性 1、该原则是由监狱的性质、任务决定的；是监狱性质、任务的反映、体现； 2、严格管理是对罪犯实施有效惩罚的最直接体现； 3、严格管理是维护监管、生产、生活秩序的重要保障； 4、严格管理是营造良好环境，促进罪犯改造的必要前提。 二、要求 （一）制定并落实各项监管制度 全面的监管制度 严密的组织形式 严明的考核奖惩 （二）严格行为训练 行为标准：依法制定、切实可行、严细明确 强化训练 （三）努力做到“严而有据、严而有理、严而有度” 1、合法、合理、有据、有度，不违背法律、政策的精神，有利于促进罪犯改造； 2、坚持教育为本，处理坚决果断，刁顽必严惩，悔改必表扬。 如：监狱人民警察代表国家监狱对罪犯监管，是法律赋予和保护的。监狱人民警察必须亲自严格管理。作为人而言，罪犯中也有部分自觉的一面，利用之，调动其改造积极性，实行互监，可有效实现严格管理，这是合理的，但只能限定在具体一般行为的监督上，对任何罪犯的不良行为可制止，可报告，但不能进行实体处罚，故也是有度的。否则，就会无度、无据、违法，不仅不利于改造，还可能造成危害。 一、含义 （一）理解要点： 1、科学理论——指导 2、客观规律——遵循 3、科技手段——适用 4、制度方法——先进 （二）重要性 1、监狱的高效管理需要科学的管理 监狱涉及：行刑、教育、生产三大块，涉 及警察罪犯、武警、工人、外来人员。涉及众多的财物、时空，很复杂，有静态、动态的。 狱政管理中，同样涉及上述诸多方面，既要隔离，又要接触，既要争取，又要斗争。需要对罪犯的行为、生活卫生、考核奖惩、信息进行科学的综合管理。 2、科学管理是现代监狱管理的基本特征 以电子集成技