城市社区管理中存在的问题与对策研究论文(初稿3).pdf

国家开放大学人才培养模式改革和开放教育试点 江苏开放大学 行政管理专业毕业论文 题目 城市社区管理中存在的问题与对策研 究 姓 名 汤 晨 学 号 1332001204080 指导教师 沈 芸 年 级 13春行政管理 职 称 教 学 点 江苏开放大学昆山学院 1 目录 内容摘要 一、社区管理的重要性及现状 二、当前我市城市社区管理中存在的问题 （一）社区管理体制落后 （二）社区管理体制行政化色彩较浓 （三）社区管理法制不健全权力脱管 （四）社区管理中的职能缺位 （五）社区管理的组织力量比较薄弱 三、当前我市城市管理中存在问题的原因分析 （一）受传统旧体制惯性的束缚 （二）我市的社区建设偏向政权建设 （三）法制不健全更缺乏有效监督 （四）政府在社区管理中职能缺失 （五）社区组织机构薄弱能力不足 四、加强我市城市社区管理的几点建议 （一）构建社区管理的新理念，完善社区管理体制 （二）建设 “民主自治”社区取代 “行政化”社区 （三）健全法律法规完善各级监督 （四）加强政府在社区管理中的作为 （五）加强社区建设投入 参考文献 2 城市社区管理中存在的问题与对策研究 内容摘要：首先阐述城市社区管理的重要性，对城市社区的概念、强化城市社区管理的 意义进行了探讨。随后对我市的城市管理现状、取得的成绩、存在的问题进行了系统总结并 分析了存在问题的原因。文章认为，改革开放以来，我市的城市社区管理有了长足进步。但 是由于计划经济体制的影响，我市的城市社区管理呈现行政化、法制不健全、政府职能“缺 位”等缺陷必须进行改革。分析我市城市社区管理改革的理论依据和驱动因素，提出了城市 社区管理的构建原则和基本思路，并由此设想了完善城市社区管理的具体思路：构建社区管 理的新理念、完善社区管理体制、健全法律法规完善各级监督、加强社区干部建设等，从而 建立科学有序、先进高效的城市现代社区管理新模式。 关键词：城市社区、管理、问题、对策研究 社区是人们的生活集聚区，是各种利益关系交织、各种社会矛盾汇聚的场所。 完善的社区管理模式，可以有效地调整利益关系，缓解矛盾冲突，为居民提供和 创造一个舒适的生活环境。我市的社区建设始于2001年，目前共有城镇社区147 个农村社区160个，随着动迁安置工作的展开我市的社区规模将越来越大，昆山 发展日新月异，城市化、现代化、国际化建设步伐越来越快。在此背景下，寻求 一个完善的社区治理模式成为必然之举。 一、我市社区管理的重要性及现状 社区管理是在 “两级政府、三级管理”的新体制下，综合、运用行政手段、 法律手段和经济三种手段，以及引进责任、考评机制、法律机制、市场机制和监 督机制等四种机制，来处理社区内存在的问题，解决矛盾、服务群众、对社区进 行综合性管理，在现实生活中，由于政治信仰、思想认识、收入水平、教育程度、 家庭影响等各方面的差别，导致人们产生种种不同的观念、想法，造成一部分人 心理上的失衡，有可能形成不稳定的因素，而婚姻、家庭、子女、职业、生活条 件等几乎人人要面对的问题，同样也会诱发不稳定因素。而有效的社区管理恰恰 是及时发现不稳定的苗头，及时控制不稳定因素并将其消灭在萌芽状态的最有力 手段。 目前昆山市深入贯彻落实科学发展观，在加快经济发展的同时，着力加强社 区建设管理工作，通过深入开展城乡和谐社区创建，形成一套具有昆山特色的社 3 区建设运作模式和运行机制，获得 “全国和谐社区建设示范市”