县级山洪灾害防治建设内容.doc

县级山洪灾害防治非工程措施建设内容 县级山洪灾害防治非工程措施建设主要包括雨水情监测系统、县级监测预警平台、预警系统以及群测群防组织体系建设等四大部分内容。通过非工程措施建设，有效防御山洪灾害，改变山洪灾害日趋严重的局面，减少人员伤亡和财产损失。山洪灾害防御体系结构示意图如下所示： 一、水雨情监测 1、站点布设原则 监测站网主要布设在流域面积为200km2以下易遭受山洪灾害的中小流域。通过山洪灾害易发程度降雨分区和区域历史洪水、社会经济调查，在充分利用现有监测站点的基础上，布设监测站网。 （1）雨量站布设原则 ①分区控制原则：依据山洪灾害易发程度降雨分区，原则上按照20～100km2/站的密度布设自动雨量监测站；在高易发降雨区、人口密度较大的山洪灾害频发区适当加密站点。 ②流域控制原则：布设监测站点时优先考虑山区的中小流域，站点应尽量安装在流域中心等有代表性的、且有人看管的地段，要注意避开雷区。 ③简易雨量站原则上以自然村为单位进行布设，人员比 较分散且受山洪威胁大的自然村可适当增加。 ④站网布设时充分考虑通信、交通等运行管理维护条件。 ⑤已有的雨量监测站纳入本系统站网，其监测信息相应进入县级监测预警平台。 （2）水位站布设原则 ①面积超过100 km2的山洪灾害严重的流域，且河流沿岸为县、乡政府所在地或人口密集区、重要工矿企业的布设水位观测站，有条件的布设自动水位站。 ②流域面积50～100 km2的山洪灾害严重的小流域，河流沿岸有人口较为集中的居民区或有较重要工矿企业、较重要的基础设施，布设人工水位观测站或简易水位观测站。其它小流域，根据实际情况因地制宜布设简易水位观测站。 ③对于下游居民集中的水库山塘，没有水位观测设施的，适当增设水位观测设施。 ④水位站布设地点应考虑预警时效等因素综合确定，尽量在山洪沟河道出口、水库、山塘坝前和人口居住区、工矿企业、学校等防护目标上游。 ⑤已有的水位观测站纳入本系统站网，其观测信息相应进入县级监测预警平台。 2、监测信息流程 自动监测站通过配置的数据传输信道（GPRS/GSM短信）自动发送雨水情信息到省水情中心，由省水情中心转发到县级监测预警平台，实现省市县信息同步共享。 简易监测站信息主要为当地预警之用，条件允许时，由观测人员通过适当的方式及时报告县、乡（镇）防灾负责人。 3、监测设备 自动雨量监测站一般不建设雨量观测场，雨量传感器设备选用翻斗式雨量计，可安装在屋顶平台，或在开阔地采用架杆架起监测设备，障碍物与观测仪器的水平距离不得少于障碍物与仪器口高差的2倍，且应力求在比较开阔和风力较弱的地点设置。 自动水位观测站根据实际情况选用合适水位计进行水位观测。对已建水位井的监测站选用浮子式水位计；未建井或不能建井测站，视河流及水情特点配备压力式或超声式水位计。 简易监测站配置简易的雨量、水位观测设施，目前已有成型的简易雨量桶，采用直观、可行的观测方法进行雨情信息的监测，并采用声光预警。 二、监测预警平台 监测预警平台主要由计算机网络系统和平台软件组成。 1、计算机网络系统 计算机网络系统建设需配置2台数据库及应用服务器、1台路由器、1台交换机、1套防火墙、3台应用计算机、1台网络激光打印机、1套不间断电源及网络布线、机房环境改造等。 2、平台软件 平台软件在功能、性能及配置上既要考虑本项目的特点（在县级应用、数据量不大），又要充分考虑信息共享，做好与防汛抗旱指挥系统的衔接。 （1）应用软件功能要求 平台应用软件具有基础信息查询、水雨情监测查询、气象国土信息服务、水情预报服务、预警发布服务、预警响应服务、系统管理等功能。 （2）应用软件性能要求 ①应用软件编制总体采用B/S模式。 ②采用WebGIS方式执行GIS的分析任务。 （3）平台系统软件配置要求 服务端操作系统:Microsoft Windows Server 2003以上 服务端数据库:Microsoft SQL Server 2000以上 GIS平台：国产软件 网络版杀毒软件：根据各试点县具体用户量配置客户端 三、预警系统 预警方式包括电话、传真、短信、无线广播、电视、交通工具等。短信可直达各类责任人员和需预警人群，无线广播可覆盖方圆数公里的村组。 县级防汛指挥部门通过短信发布平台、电话、传真或其它形式发布预警信息到各乡（镇）；情况紧急时，可同时发布到村。 乡（镇）政府接收到预警信息后，及时以电话或交通工具等方式通报给村、组。乡政府也可以借用县级的短信发布平台发布预警信息，或者通过手机单发、群发短信至各村、组。 村、组用铜锣、高音口哨等传统工具预警，重点地区采用无线广播报警方式，配备大功率喇叭。 四、群测群防组织体系建设 群测群防组织体系建设包括责任制落实、