廉政公署讲座.pptVIP

綱要 法例及行政指令 利益衝突 一般防貪原則 採購防貪 個案分析 貪污陷阱及防貪措施 第 9 條 第 9(3) 條 資助學校的採購政策 (教育局通告) 報價 投標 教育局通告 利益衝突 個人利益與學校的利益相違背 例子： 甄選物品、服務供應商 經營與學校有業務往來的商業機構 利益衝突 處理辦法 制訂有關指引 列舉有衝突情況 避免 / 申報利益衝突 有利益衝突的校董 / 職員迴避處理有關事項 記錄在案 一般防貪原則 公開 公平 公正 問責機制 適當處理利益衝突 泄露標書/報價單資料 偽造標書 偽造報價單 分拆訂單 供應商名單 能酌情增删供應商-接受不合資格的投標者/供應商投標 採購指引/規格 無故單一採購 招標文件條款含糊不清 指定品牌/偏袒的採購規格 投標指引 發放不公平資訊予投標者 接受遲遞標書 標書保安欠妥 評審準則 欠缺客觀甄選準則，可偏袒 開標後調整評分方法 與供應商的關係 - 利益衝突，以權謀私 對採購政策/程序不熟悉 盡快完成 – [走捷徑] 分拆訂單 無故單一採購 偽造報價單 ……. 防貪措施 公平，公開，公正 迴避 / 申報利益衝突 適當分工 清晰的指引(譬如批核權限) 詳細記錄 豁免程序 防貪措施 製訂認可供應商名單 以公平原則招標/邀請報價 條款清晰，加上防貪條款 邀請前訂定客觀甄選準則 防貪措施 資料必威体育官网网址/電腦化 標箱保安 開標小組 開標安排 登記標書 遲交標書 防貪措施 預訂驗收準則 獨立驗收 防貪措施 定期向管理層呈交採購情況報告，指出異常情況或趨勢（如分拆訂單） 獨立審計 個人 違法 - 貪污或受賄? 觸犯家規? 謝 謝 ! * * 香港廉政公署 防止貪污處 公平、公正、公開 營商環境 總防貪主任招鎰安先生 防止賄賂條例 (第 201 章) 代理人(僱員) 無合法許可或沒有合理解釋 索取/接受利益 作為辦理或不辦理某種工作的報酬 與其主事人(僱主)業務有關 即屬違法 * 最高罰款五十萬元及監禁七年 代理人意圖欺騙其主事人 使用 之收據/帳目/其他文件 即屬違法 誤導 主事人 與主事人 利益有關 虛假、錯誤 * 最高罰款五十萬元及監禁七年 $5,001-$29,999: 最少兩個口頭報價 $30,000-$50,000: 最少兩份書面報價 $50,000: 最少5份標書 屬行政指令 利益衝突 他的親戚是這家公司的董事和股東。 合約總值一億五千七百多萬元 沒有申報利益衝突 有關公司不合資格 一名政府產業署前總產業經理不恰當地批出政府物業的管理合約 被判入獄兩年半 個案 - 以權謀私/利益衝突 陷阱一 : 貪 政府部門 - 助理物料供應主任 供應商 合約總值$117,595 $10,000 洩漏其他供應商的報價 被判入獄九個月 個案 - 洩漏資料 陷阱二 : 缺乏清晰制度及監察機制 陷阱三 : 處理關係 陷阱四 : 處理工作 基本要素 招標/報價程序 基本要素 標書必威体育官网网址 基本要素 招標/報價程序 簽收貨品或服務 招標/報價程序 基本要素 標書必威体育官网网址 監察機制 簽收貨品或服務 招標/報價程序 基本要素 標書必威体育官网网址 違規/違法 – 代價 學校 公信力? 財務損失? * *