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统计局预防腐败体系实施方案 惩防体系建设是 的主要内容，是新时期不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要组成部分，是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求，是正确行使权力，履行职责的重要基础。为深入贯彻《江山市建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施计划》，扎实推进我局反腐倡廉建设，经局党组讨论，结合统计工作实际，制定本工作方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。紧紧围绕市委、市政府工作大局，加强领导，明确责任，科学谋划，统筹推进，狠抓落实。切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为扎实推进惩治和预防腐败体系建设提供有力保证。 二、工作目标 经过今后５年的扎实工作，让全体党员干部更加自觉地把惩防体系建设放在国际国内的大背景下来思考和把握，站在新的起点上认识和处理问题，站在“诚信江统”品牌建设的高度上来谋划和实践，继续推行有科学预见性、理论指导性和现实针对性的反腐倡廉政策措施，强化反腐倡廉教育长效机制，构建符合我局实际的反腐倡廉制度体系，强化有效监控权力运行机制，从源头上防治腐败问题，完善纠正损害群众利益的不正之风机制，强化健全惩治腐败工作机制。 三、主要任务 （一）推进反腐倡廉教育 1.从反腐倡廉教育入手，牢筑拒腐防变防线。完善党风廉政宣传教育会议制度，及时调整、充实我局党风廉政宣传教育工作领导小组成员，分解落实工作任务。将反腐倡廉宣传教育作为重要内容纳入局机关年度各项教育学习工作中，统一规划、同步实施。在每年的局党组理论中心组学习和局机关党支部学习教育计划制定中，要将反腐倡廉的学习教育内容列入重要学习内容。依托统计“文化长廊”建设，积极打造精品“廉政文化”长廊，积极开展具有统计特色的廉政文化创建活动，深入开展寻找身边“好干部”活动，并掀起向先进学习的热潮。 2.规范反腐倡廉教育工作要求。坚持党员领导干部理论学习和党员“三会一课”学习制度，以干部教育为重点，把反腐倡廉理论作为学习的重要内容，定期安排专题学习；坚持党组理论中心组学习和主要领导带头讲廉政党课等制度，每年局党组理论中心组安排两次以上廉洁从政专题学习。局机关主要领导每年至少讲一次以上廉政党课。 局机关党支部要把反腐倡廉理论作为支部理论学习的重要内容，每年至少组织一次“党风廉政建设专题讲座”等形式多样的教育学习活动。以倡导“党的纯洁性”为主要内容，每年安排一次以上专题学习讨论，并开展学习心得交流。 3.坚持把领导干部作为反腐倡廉教育的重点。按照立足教育、着眼预防的要求，认真落实“领导干部谈话制度”；坚持领导干部年终考核同时进行述职述廉，提出述职述廉的指导性意见，并抓好落实。开展一次以“党的纯洁性建设”为主题的大讨论，着力解决领导干部思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题。 4.丰富反腐倡廉宣传教育的内容和形式。充分发挥廉洁教育警示功能，并不断更新内容，开展党员干部廉洁教育；健全完善典型违纪案件通报制度，以案育人；开展警示教育，对党员领导干部违法违纪的典型案件进行深入剖析，以案说法；以发放学习资料、开展知识测试等方式，分层次抓好法律法规、党纪条规的教育。 （二）健全制度体系，构建长效机制 1.进一步健全民主集中制。进一步完善并严格执行 制度，坚持重要情况通报、报告制度。局党组和局机关党支部每年至少召开一次民主生活会，会前印发征求意见表，会后认真落实整改措施。凡发生违纪违法案件或党风廉政建设责任制考核“不合格”的，由局纪检组指定内容，由局党组组织召开专题民主生活会，查找原因、吸取教训、认真整改。 2.完善重大决策的规则和程序。认真落实《三重一大事项集体民主决策制度》，完善决策的管理机制和规范程序。进一步健全完善财务、人事、审批、物资采购制度和决策事项等制度，研究制定拟提拔干部廉政报告制度。 3.完善党员干部从政行为规范。深化完善领导干部廉洁自律承诺制，切实解决领导干部廉洁从政方面的突出问题；认真执行领导干部廉洁自律行为规范。 4.完善党风廉政责任制领导体制和工作机制。对照市委、市政府各年度的《党风廉政建设目标管理责任书》的工作要求，进一步完善由局主要领导负责检查考核党风廉政建设责任制贯彻落实情况的制度，每年底对各科室落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，并做好考核结果的运用。 （三）强化监督制约，规范权力运行 1.加大对权力的