在新型农村社会养老保险工作动员会议上的讲话.docxVIP

在新型农村社会养老保险工作动员会议上的讲话在新型农村社会养老保险工作动员会议上的讲话同志们：经县委、县政府研究，决定今天召开全县新型农村社会养老保险工作动员会议，主要任务是贯彻落实西藏及四省藏区扩大新农保试点工作会议精神和阿坝州新农保工作动员会议的精神，安排部署我县新型农村社会养老保险的启动和推进工作，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，确保把这项利民、惠民的实事、好事组织好、实施好、落实好。刚才，县人事劳动和社会保障局李志敏同志，县财政局陈军同志就我县新农保的有关政策和推进这项工作从业务方面做了发言，希望各乡（镇）、场认真抓好学习贯彻，并按照这次会议的安排部署，迅速行动起来，精心组织，抓好落实。下面，我讲几点意见：一、统一思想，提高认识，增强全面推进新农保工作的责任感和使命感（一）全面推进新农保工作是促进我县跨越发展和长治久安的重大决策。开展新型农村社会养老保险试点工作，是党中央、国务院根据经济社会发展新的阶段性特征和农牧民的期盼，进行的一项具有重大意义的工作，是我国继实现农牧民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，实现“养老不犯愁”的又一项重大民生工程。去年，XX县被国务院批准列为全国首批“新农保”试点县，并在全国率先启动了试点工作，受到了灾区群众的衷心拥护。与此同时，全州各县群众要求实施新农保的愿望十分强烈，人大代表、政协委员在省、州“两会”期间，纷纷提出扩大试点的建议和提案。党中央、国务院和省委、省政府高度重视，州委、州政府积极争取，中央第五次西藏工作座谈会和XX藏区工作座谈会明确提出优先在西藏及四省藏区实现新农保全覆盖；国务院确定从今年7月1日起启动西藏全区和四省藏区的新农保扩大试点工作。5月，人力资源和社会保障部召开西藏及四省藏区扩大新农保试点工作会议，就西藏及四省藏区扩大新农保试点工作进行了安排部署。这些都充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对藏区广大农牧民的关心和关怀，“新农保”制度早于全国提前在藏区全覆盖，有着重大的政治意义、现实意义和深远的历史意义。我们要从政治的、全局的、长远的高度，深刻认识这项工作的重大意义，增强做好这项工作的责任感和使命感。（二）全面开展新农保工作是推进城乡统筹发展和建设社会主义新农村的重大举措。党中央、国务院始终把统筹城乡协调发展、健全农村社会保障体系作为解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设的战略任务。胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上再次强调，全党要“更加注重城乡统筹和区域协调发展”、“更加注重保障和改善民生”。过去我们财力不够，农牧民养老保障主要依靠土地、家庭和集体经济组织解决。但随着工业化、城镇化进程的推进，农村青壮年劳动力大量外出务工，农牧民养老保障面临一系列新情况、新问题。中央在去年选择1o％的县市区开展养老保障试点工作的基础上，今年将试点范围扩大到23％的地区，并把包括阿坝州在内的藏区作为扩大试点的重点地区，这对我县城乡居民在社会养老保险制度上逐步缩小城乡差距，扎实推进城乡基本公共服务均等化具有十分重要的作用。我县作为藏区县之一，全面推进新农保工作，把惠及我县6万农牧民群众的大事办好、办实，具有特殊的示范意义和重大的政治意义。（三）全面开展新农保工作是顺应农牧民期盼和健全城乡社会保障体系的重大改革。通过多年不懈的改革，我县已基本建立起基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险制度体系，社会保障范围不断扩大，基金收支规模快速增长，待遇水平逐步提高，为促进全县经济发展和社会稳定作出了重要贡献。实施新型农村社会养老保险，逐步把我县广大农牧民纳入养老保障体系范围，逐步建立起适应农牧区经济发展水平的新农保制度，满足我县广大农牧民享有老年保障和创造美好新生活的期盼，将从根本上解决农牧民老有所养问题，有利于改变几千年来养儿防老的传统观念，有利于计划生育基本国策的实施，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要步骤。（四）全面开展新农保工作是增加农牧民收入和拉动消费的重要措施。开展新农保工作，建立普惠制的农村基础养老金制度，有利于解决农牧区群众的生活困难，有利于消除广大农牧民的后顾之忧。按照我州新农保试点政策，至少可为有60岁以上老年居民的家庭一年多增加60o余元收入。因此，实施新农保是增加农牧民群众收入的具体措施，对增强农牧民消费预期，提高消费能力，拉动消费，将产生强有力的持久动力。同时，新农保制度的建立，既提高了农村老年人的经济自立能力，又减轻了农村群众的经济负担，有利于促进更为和谐的家庭关系的建立，对促进社会和谐稳定也具有重要意义。我们一定要从经济社会发展全局的角度出发，按照州委、州政府，县委、县政府的部署和要求，立即行动起来，通过做深、做细、做实、做好各项工作，把这一惠及广大农牧民、造福广大农村家庭的民生工程实施好，确保农牧