我国社会经济发展综合评价指数研究.ppt

人大中国发展指数(RCDI)编制研究   中国人民大学”中国人文社会发展指数的编制研究” 课题组  课题负责人：袁卫 彭非 2006年12月 人大中国发展指数(RCDI)研究 一、为什么要建立RCDI指数 二、RCDI指数的构建方法 三、2005年我国省级行政区的RCDI指数 四、对我国RCDI指数的分析 一、为什么要建立RCDI指数  主要目的：建立RCDI指数，全面测量我国地区社会与经济发展的状况及差异： 具体目的： 1、客观评价我国各地区综合发展情况 2、针对发展不协调的现实，寻找社会经济发展的区域差异 3、适应建设和谐社会的宏伟目标 4、为制定宏观政策提供依据 在联合国开发计划署（UNDP）于1990年首次发布的“人类发展报告（1990）”中，首次使用了人文发展指数（Human Development Index ，简称HDI）来综合测量世界各国的人文发展状况；该指数由以下三个单项指数复合组成：即平均寿命指数（也称健康指数）、教育水平指数（也称文化指数）和人均GDP指数（也称生活水平指数）。 HDI指数的取值在0和1之间，取值越高，人文发展水平越高；取值越低，人文发展水平越低。此后，联合国开发计划署每年发布一次全世界的“人类发展报告”。 在2006年发布的报告中，对175个国家和地区的人文发展指数进行了评估，并将评估结果分为三类：HDI取值在0.800及以上的国家和地区属于人文发展高度水平，HDI取值在O.500-0.799之间的国家和地区属于人文发展中度水平，HDI取值在0.500及以下的国家和地区属于人文发展低度水平。 2006年处于人文发展高度水平的有63个国家和地区，处于中度水平的有83个国家和地区，有31个国家和地区处于人文发展的低度水平。 2006年我国处于人文发展的中度水平，在全世界排名第81位。一般认为，美国是人文发展高度水平的代表国家，中国是人文发展中度水平的代表国家，而印度是人文发展低度水平的代表国家。 在2006年，世界人文发展指数最高的国家是挪威，自2001年以来，挪威已连续6年排名世界榜首。依次排在世界前三位的另外两个国家是冰岛和澳大利亚。我国香港地区名列第22位。 目前，联合国开发计划署（UNDP）编制的人文发展指数及其每年发表的人文发展报告（也称人类发展报告），已经以其权威性和科学性得到了普遍的认可，成为评价世界各国人文发展综合水平的重要依据，但我国尚未有政府部门或学术机构对我国各个地区的人文社会发展水平及其差异进行综合评价并开展持续地分析研究。 自改革开放以来，我国经济和社会取得了迅猛的发展，但由于我国幅员辽阔，社会经济发展的地区差异极大，一些地区在经济迅猛发展的同时，居民健康和文化水平未能同步发展。此外，地区发展的不平衡，差异扩大的问题也引起了宏观决策机构和媒体的强烈关注。利用编制HDI的方法，综合测量并评价我国地区的人文社会发展水平与差异，为科学制定宏观社会经济发展政策，促进我国地区社会经济的协调可持续发展，建立和谐型社会，是一项有重要意义的工作。 HDI指数的三个单项指数主要由以下五个指标构成 健康指数：由出生时的平均预期寿命和婴儿死亡率两个指标加权构成； 教育指数：由成人识字率（或成人文盲率）（2/3权数）和小学、中学、大学综合入学率（1/3权数）加权构成； 生活水平指数：以按购买力平价法计算的人均国民生产总值（GDP）构成。 其理论依据是：人类发展的核心内涵，应当是能过上健康长寿的生活，能够到学校接受必要的教育，并能够得到较好的生活资源。由于其综合性很强，被普遍认为是能够代替人均国民生产总值来测量地区社会经济发展水平的一种方法。 对联合国HDI指数的评价： 优点 综合性强、编制简单、容易理解、受到社会各界普遍认同和接受。 缺点 受到国际可比性、数据可获取性的限制(三个分项指数,只有五个指标)。 发展 对所研究的国家建立针对性的人类发展指数。 我国 “十一五”规划的要求： “十一五”时期的22个指标 经济增长类 经济结构类 人口资源环境类 公共资源环境类 “十一五”规划的发展要求 全面建设小康社会，解决制约协调发展的长期深层次矛盾 生态环境脆弱 经济结构不合理 “三农”问题等 二、RCDI指数的构建方法 RCDI评价方法体系 RCDI指数对评价方法的要