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江西省税收收入占财政收入比重问题研究 税收是财政的主要来源，税收收入占财政收入的比重是指以税收收入为分子，财政收入为分母而形成的比率，它是反映税收收入与财政收入间数量关系的重要统计指标，在一定程度上反映了财政结构的优化程度。而财政是从国民经济增长中取得的收入 ，经济发展水平高 ，国民生产总值就越多 ，财政收入总额也越多 。财政收入对于满足经济发展需要，支撑政府职能的实现，保持经济社会稳定协调发展，具有相当重要的作用。税收收入是财政收入的主要来源，它占财政收入的比重如何，关系到一个地方的财力和宏观调控能力，也是各级政府十分关心的问题。 我省税收收入占财政收入比重情况 （一）我省税收收入增速较快，占财政收入比重呈上升趋势 我省财政收入总体上看是良性健康的，近几年税收收入实现了总额、增加额的大幅度攀升，2002－2006年各年都保持了两位数的增长势头（见表一），且税 收 收 入 占 财 政 收 入 比 重 呈 现 上 升 趋 势（见 图 一） , 2001年，我 省 税 收 收 入 占 地 方 财 政 收 入 比 重 为73.8%，到 2006 年 上升为81.3%（见图一）。 表 一 江 西 省 2001－2006 年 税 收 情 况 单位:万元 年份 税收收入 税收环比增量 增长率(%) 2001 1702872 　 　 2002 1980158 277286 16.28 2003 2406927 426769 21.55 2004 2901274 494347 20.54 2005 3436999 535725 18.47 2006 4218048 781049 22.72 （二）我省税收收入占财政收入比重偏低，与全国差距缩小 尽管近几年我省税收收入占财政收入比重呈上升趋势，但与全国相比，比重仍然偏低， 2001年－2006年分别低于全国比重19.6，13.5，11.4，14.4，10.2，8.5个百分点，不过与全国的差距呈缩小趋势 （见表二）。 表二 2001-2006年税收收入占财政收入比重 单位:% 　 2001 2002 2003 2004 2005 2006 全国 93.4 93.3 92.2 93.3 90.9 89.8 江西 73.8 79.8 80.8 78.9 80.7 81.3 二、影响我省税收收入占财政收入比重提高的因素分析 影响税收收入占财政收入比重的因素是多方面的，除受国家财政体制和宏观经济政策因素决定外，主要受以下几个方面的因素影响： 　经济增长税收收入水平首先取决于经济的发展水平。经济发展水平主要体现在一个地区的经济总量、经济增长速度和经济效益上。其中，经济总量在一定程度上决定了该地区的税收收入的规模，经济增长速度与经济效益的高低直接影响税收收入的增量。从经济增长的角度来说，当一个地区的经济增长速度快时，与之相适应经济增长所创造的税收收入、企业的利润以及其它非税收收入也将随之增加，而且保持较快的增长速度；从经济效益的角度来说，经济发展为税收奠定了基础，税收离不开经济的发展，经济增长，财源扩大，决定了税收收入的增长。从经济结构看，税收主要来源于国民经济中的二、三产业，主体税种的税基与GDP中的二、三产业的增加值相对应，二、三产业的增速和比例对税收的增长影响很大。因此，产业结构决定税源结构，一定时期的经济结构，都是由当时的生产力发展水平决定的。但由于不同产业部门和各种产品的盈利水平不同，它们各自向政府提供税收收入的数量也就不同。发达国家一、二、三产业的大体比例为10％、20％、70％；中国200年三次产业的比例为1.7％、4.9％、39.％；江西三次产业的比例为％、％、％。从上述比例来看，发达国家的主体税源是第三产业，中国的主体税源仍在第二产业。江西是农业省份，农业是低税产业，所以第一产业结构总量的变化以及经济效益的提高对税收收入的规模和增量大小的影响力相对较小。第二产业对税收的贡献最大，所以对税收的影响也比较大。近年来，随着第三产业的快速增长，第三产业已经逐渐成为税收收入的主要来源。所有制结构决定税源结构。改革开放以前，公有制经济占绝对优势，税收几乎全部来自公有经济。当前，公有制经济与非公有制经济在经济总量上平分秋色，来自非公有制经济的税收达到40％以上。经济政策国家的经济政策对税收收入水平会产生重大的影响。经济政策分为紧缩性政策和扩张性政策，紧缩性政策主要包括紧缩政府开支，提高税率、增加税收等措施。从短期来看，紧缩性政策必然会增加宏观税收水平。扩张性政策主要包括增加财政支出、降低税率、减少税收、放松银根等措施，目的是提高总需求，加速经济发展。从短期来看，扩张性政策必将使宏观