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济南市市级政务服务平台建设 招标功能需求（后台应用系统） 一、资格要求 1、投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、具有良好的商业信誉、健全的财务会计管理制度，有依法缴纳税收和社保资金的证明，参加采购活动前三年的经营活动中没有重大违法记录； 3、法人授权委托书及被授权人身份证原件（企业法人直接参加投标只需提供本人身份证原件）； 4、具有系统集成二级及以上资质。 二、项目概况 （一）项目名称 济南市市级政务服务平台 （二）项目由来 2015年3月30日，山东省政府办公厅印发了《山东省省级政务服务平台建设工作推进方案》（鲁政办字〔2015〕51号），要求各市县加快建设本级政务服务平台，推动行政权力事项上网运行，强化对权力运行的制约和监督，通过网上办事大厅向社会提供服务，2016年年底前实现省市县三级互联互通。 2015年9月29日，济南市政府办公厅印发了《济南市人民政府办公厅关于印发〈济南市推进电子政务服务平台建设实施方案〉的通知》（济政办字〔2015〕47号），对济南市市级政务服务平台建设进行了分工部署。 2012年，济南市政务服务平台启动建设，2013年建成（以下简称一期）。主要建成了电子政务外网门户、信息资源中心、信息资源目录和数据交换体系以及行政权力项目库、行政审批业务库和行政处罚业务库，初步实现了基础数据共享和业务协同功能。本期建设按照省政务服务平台建设统一要求，在一期基础上进行扩容、增能、完善、提升。 三、总体设计要求 充分利用一期建成的系统资源进行升级改造,支持跨平台、跨数据库应用，保证系统技术路线先进、可行、合理、成熟。 1、采用云计算技术实现数据存储和应用支撑。 2、采用JavaEE的技术体系，系统构建于B/S分布式应用体系结构之上，并采用Json、Rest API、Spring、XML等编程技术和面向对象程序设计方法，将复杂的业务逻辑、流程控制逻辑和数据存取逻辑通过在不同的技术层面上实现，在应用服务器之上，实现业务逻辑的快速部署和灵活调整，充分保证数据库系统的安全可靠访问。 3、采用XML、WebService、消息中间件技术实现统一的数据交换。 4、基于大型的关系型数据库，采用主流成熟的中间件系统，支持各类主流的服务器操作系统，支持ORACLE、MySql、国产数据库等各种大型的主流关系型数据库；同时要求支持Windows、Linux等各种主流操作系统。 5、具备严格的权限管理及控制体系，并支持数字认证、数字签名等技术，可以方便的与CA系统整合，保证系统安全。 6、移动政务APP支持Android、IOS智能终端操作系统。 四、建设内容 本项目建设包含十一项内容。 （一）应用支撑平台升级 1、本期建设，项目承建商需根据省总体技术方案要求，在济南市电子政务服务平台一期建设基础上，升级统一门户、工作流组件、表单组件、消息组件、报表组件、组织机构管理组件等以应对更多用户、更多业务系统集成的要求，增加政务云盘、应用中心、服务中心等通用服务，支撑全市政务服务应用及各级、各部门系统对接集成。 2、项目承建商需与云平台IaaS层承建商密切配合，协作完成中间件、数据库等基础软件的安装调试和开发工具等基础应用程序和组件的安装部署，确保顺利开展业务系统的开发、部署及运行工作。 3、本期建设，项目承建商需完成邮件系统、OA办公系统、CA认证系统、电子签章等通用应用软件的集成，供各政务部门按需调用。 4、本期建设，项目承建商需完成直观、操作方便的市级服务平台应用系统运行管理模块。 5、本期项目建成后，需测试应用支撑平台快速迁移业务应用的功能，并完成下列应用的部署承载：（1）将全面升级的审批业务系统、行政执法业务系统等行政权力运行系统迁移到市级政务服务平台之上并实现稳定运行；（2）实现法制监督系统、综合电子监察系统等新建业务应用系统的承载。 （二 完善已经建设完成的行政审批系统将系统迁移到济南市市级电子政务服务平台上运行管理并通过平台实现与省级权力运行系统的对接和数据交换 完善已经建设完成的行政处罚系统将系统迁移到济南市市级电子政务服务平台上运行管理并通过平台实现与省级权力运行系统的对接和数据交换 完成全省统一的部署的行政权力动态管理系统所需县（区）行政许可事项流程定制、实施。 完成全省统一的部署的行政权力动态管理系统所需县（区）服务事项流程定制、实施。 （三）数据交换平台升级 升级一期采购的数据交换平台，满足30个委办局节点政务服务业务集成及协同、数据交换、信息共享的需要。 1、项目承建商完成平台的系统配置与实施工作，确保平台持续稳定运行。并确定专人跟进数据交换平台的集成工作，同时掌握平台的配置使用。如人员变动，需做好交接工作，达到掌握平台的配置使用水平。 2、项目承建商需对一期建设的数据交换平台监控模块进行升