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新时期档案行政执法工作理论与实践.ppt
《档案管理违法违纪 行为处分规定》 主要内容 目前我国档案法规体系构成 30号令 出台的背景和作用 30号令 条文解读 我国法规体系的构成 档案法规体系的构成 档案法规简介 《 辽宁省档案条例》 《档案法》 《档案法实施办法》 《档案法实施办法》是1990年10月24日国务院批准,1990年11月19日国家档案局第1号令发布,《档案法》修改颁布后,又经1999年5月5日国务院批准修订,1999年6月7日国家档案局第5号令重新发布。共分为六章三十一条,自发布之日起施行。它并不重复《档案法》的规定,而是在《档案法》规定的基础上,与《档案法》互相补充,是配套的行政法规,使《档案法》更具有可操作性。 《 辽宁省档案条例》 《辽宁省档案条例》是我省第一部地方性档案法规,1997年7月26日由辽宁省第八届人大常委会第二十九次会议通过,并于1997年9月1日起施行。后又分别经省人大十届十二次和十届二十三次会议修改。《条例》共为六章三十条,它是依据《档案法》和《档案法实施办法》,结合我省档案事业发展的实际而制定的,即符合上位国家专业法律和行政法规的规定,又具有很强的操作性,在有些具体方法上有所创新,它是我省境内所有组织和个人所应遵守的地方档案法规。 主要内容 目前我国档案法规体系构成 30号令 出台的背景和作用 30号令 条文解读 它是我国档案工作领域第一部规范档案管理违法违纪行为处分的国家部门规章 它细化了《档案法》相关规定,健全了档案行政责任体系和责任追究制度,开启了行政问责的先河 使执法执纪机关对档案管理违法违纪行为的处理有法可依 主要内容 目前我国档案法规体系构成 30号令 出台的背景和作用 30号令 条文解读 封面 主要内容 明确了立法目的和适用对象 归纳了在档案形成、保管、开放利用环节中可能发生的主要违法违纪行为 根据具体情况,设定相应的处分档次 明确了对造成档案安全事故的责任追究方式 规定了行政救济手段和案件移送制度。 制定本规定的目的和依据 (第一条规定) 目的 为了预防和惩处档案管理违法违纪行为, 有效保护和利用档案 依据 《中华人民共和国档案法》 《中华人民共和国行政监察法》 《中华人民共和国公务员法》 《行政机关公务员处分例》 关于适用对象的界定(第二条规定) (一)行政机关公务员; (二)法律、法规授权的具有公共事务 管理职能的组织中从事公务的人员; (三)行政机关依法委托从事公共事务管 理活动的组织中从事公务的人员; (四)企业、社会团体中由行政机关任命 的人员。 档案形成环节中 可能发生的主要违法违纪行为 (第三条规定) 将公务活动中形成的应 当归档的文件材料、资 料据为己有,拒绝交档 案机构、档案工作人员 归档的,对有关责任人员 档案保管环节中 可能发生的主要违法违纪行为 (第四条至十一条、第十五条) 档案保管环节中 可能发生的主要违法违纪行为 档案保管环节中 可能发生的主要违法违纪行为 档案保管环节中 可能发生的主要违法违纪行为 档案保管环节中 可能发生的主要违法违纪行为 档案保管环节中 可能发生的主要违法违纪行为 档案保管环节中 可能发生的主要违法违纪行为 档案保管环节中 可能发生的主要违法违纪行为 档案保管环节中 可能发生的主要违法违纪行为 (一) 未配备安全保管档案 的必要设施、设备的; (二) 未建立档案安全管理 规章制度的; (三) 明知所保存的档案面临 危险而不采取措施的。 (一) 档案安全事故发生后, 不及时组织抢救的; (二) 档案安全事故发生后, 隐瞒不报、虚假报告 或者不及时报告的; (三) 档案安全事故发生后, 干扰阻挠有关部门调查的。 本规定所称的档案,是指: 1.属于国家所有的档案 2.不属于国家所有但保存在 各级国家档案馆的档案。 任免机关、监察机关和档案行政管理部门建立案件移送制度。 任免机关、监察机关查处档案管理违法违纪案件,认为应当由档案行政管理部门给予行政处罚的,应当及时将有关案件材料移送档案行政管理部门。档案行政管理部门应当依法及时查处,并将处理结果书面告知任免机关、监察机关。 档案行政管理部门查处档案管理违法案件,认为应当由任免机关或者监察机关给予处分的,应当及时将有关案件材料移送任免机关或者监察机
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