海洋经济规划第四章海洋区域经济.ppt

a.公海运输 b.公海捕鱼 c.公海考察和科学研究 利用公海发展远洋运输是各国开发利用公海的主要形式。世界大洋的航线密如蛛网，80%以上的国际贸易货物都是通过海洋运输完成的。我国远洋运输业起步于20世纪60年代。到1997年底，我国从事外贸运输的船队达2300万载重吨，已经开辟了30余条通往五大洲的170多个国家和地区600多个港口的航线. 在世界海洋中，虽然渔业资源最丰富的地带是大陆架浅海区，但公海渔业资源仍然不容忽视。我国在近海渔业资源衰退，部分渔业资源利用过度情况下发展公海捕鱼，具有重大战略意义。 公海考察与科学研究是开发利用公海资源的前提。我国自20世纪70年代起进行了一些考察活动，并参与全球性海洋科研活动。今后还将本着量力而行的原则继续进行这方面的工作。 a.在公海运输方面 b.在公海捕鱼方面 c.在公海人工岛屿和设施的建造方面 为了保护公海的运输畅和有序，从而保证各国得以在公海这个公共的国际大道上平等、安全地航行，国际法上多年来已制定了一系列的规章和制度，如船舶和国籍制度、海上避险、海上人命安全及海上救助等规则，也形成了一些海上航行惯例。 从19世纪后半期起，海洋国家间开始制定一系列关于限制和管理公海一定区域的渔业资源的国际公约和协定。 国际法规定公海上建造的人工岛屿和设施必须是“专为和平的目的而使用”，且不具有领土性质。 （1）国际海底区域的概念和法律地位 （2）国际海底区域的开发利用 （3）我国对国际海底区域的开发利用 a.概念 b.法律地位 国际海底区域指国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土。包括两部分：被海水覆盖的大陆边和大洋底。国际海底区域约占全部海洋面积的65%。 《联合国海洋法公约》规定国际海底区域是人类的共同继承财产，各国均可以按一定的法律程序进行开发。 国际海底区域具有丰富的矿藏资源。目前，在2000—6000米水深的区域内发现和研究比较多的有两类矿藏：一是深海多金属结核结壳。其中锰结核约有3万亿吨，被认为是取代陆上同类金属矿藏的几乎是取之不尽的矿藏资源。二是海底热液矿床，包括多金属软泥和多金属硫化物矿床。海底热液矿床作为未来的矿物资源，越来越引起各国注意。 《联合国海洋法公约》规定，国际海底区域矿物资源实行平行开发制，即一方面由联合国国际海底管理局企业部开发，另一方面由有关国家及其自然人、法人与管理局以协作方式开发。 我国从1985年开展大洋多金属结核的调查与勘探，至1998年底已进行了8个航次的调查与勘探。勘探评价出具有商业开发价值的30万平方公里的深海矿区。1991年3月，经联合国批准，我国获得位于东北太平洋国际海底区域15万平方公里的多金属结核资源开辟区，成为“国际海底先驱投资者”之一。1999年3月，我国按照《联合国海洋法公约》的要求，有选择地放弃了50%的矿区面积，圈定7.5万平方公里的多金属结核矿区，作为我国21世纪的商业开采区。 * 香 港 澳 门 五. 国家管辖海域经济 1.国家管辖海域的范围和法律地位 2.我国国家管辖海域资源开发 （1）内海 （2）领海 （3）毗邻区 （4）专属经济区 （5）大陆架 内海指领海基线内侧的全部海水，包括： 海湾、海峡、海港、河口湾；领海基线与海岸之间的海域；被陆地所包围或通过狭窄水道连接海洋的海域。内海与陆地领土具有相同的法律地位，国家对其享有完全的排他性的主权权利。 领海指从领海基线量起不超过12海里的海域。国家对领海的上空及其海床和底土行使主权权利。同时，外国商船有无害通过的权利。 毗邻区指毗邻领海并由沿海国家对若干事项行使必要管制的一定宽度的区域，其宽度从领海基线算起，不超过24海里。国家在毗邻区内只具有对某些特定事项的管辖权。即防止在其领土或领海内违反海关、财政、移民或卫生的法律和规章；惩罚在其领土或领海内违反上述法律和规章的行为。 专属经济区指从领海基线量起不超过200海里的海域。国家在专属经济区内享有对一切自然资源，包括生物资源和非生物资源的主权权利，以及对于人工岛、设施和结构物的建造和使用、海洋科学研究、海洋环境保护的管辖权。其他国家在专属经济区享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道等自由。国家对专属经济区的权利只有通过明文公告才能确立。 大陆架指大陆边缘被海水淹没的部分，呈一自陆向海自然延伸和缓倾的浅水平台，其范围自海岸低潮线起到洋底向海方向坡度迅速变陡处为止（宽度通常为200海里）。在大陆架内，国家为勘探大陆架和开发其自然资源，包括海床和海底的油气、矿藏等非生物资源和定居种生物资源的目的，对大陆架行使主权权利。 （1）渤海 （