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《旅游法》解析 主讲人：广东伟然律师事务所 闵令波 主任律师 网站： 电话： 欢迎点击伟然律所网： ２０１３年４月２５日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过了《旅游法》，这是12届全国人大常委会成立以来通过的第一部法律，85票赞成5票弃权高票通过，本法共有10章112条，第四章旅游经营和第五章旅游服务合同是重点章，主要规定了旅游经营者的权利义务及与旅游者的法律责任的划分。 欢迎点击伟然律所网： ?? 第一章 总则 ????第二章 旅游者 ????第三章 旅游规划和促进 ????第四章 旅游经营 ????第五章 旅游服务合同 ????第六章 旅游安全 ????第七章 旅游监督管理 ????第八章 旅游纠纷处理 ????第九章 法律责任 ????第十章 附则 欢迎点击伟然律所网： 第一章 总则 （纲领性原则性的条款） ???? 第一条【立法目的】为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。 解析：保障旅游者和经营者双方的合法权益，尽量兼顾平衡，保护旅游资源，促进整个旅游行业的持续发展，后面的条文都有所体现。 ???? 第二条 【管辖范围】在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。 解析：本法的管辖范围为：1、境内旅游活动2、境内组织到境外的旅游活动3、为旅游提供相关服务的经营活动。 欢迎点击伟然律所网： 第三条【保护旅游者】 国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。 解析：强调国家依法保护旅游者的权利。?? 第四条【旅游业的发展原则】 旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。 解析：旅游发展应该社会、经济、生态三效益统一，后句话是针对利用公共资源建立的景点高价收费的问题，如凤凰古城调价。 欢迎点击伟然律所网： ? 第五条【国家奖励】 国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。 解析：国家对促进旅游行业发展突出贡献的单位和个人给予奖励。 ???? 第六条【诚信经营】 国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。 解析：法律确立服务标准和市场规则，诚信、公平、责任等，禁止垄断。 欢迎点击伟然律所网： ? 第七条【政府主管】 国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。 ???? 县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。 解析：各级政府要有主管协调机构，目前主要是各级旅游局。 ???? 第八条【协会性质】 依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。 解析：旅游行业协会的性质是自律性社团性民间组织。 欢迎点击伟然律所网： 第二章 旅游者 （8项权利，5项义务） 第九条【自主选择权、拒绝交易权】 旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。 ???? 【知情权】旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。 ???? 【要求履约权】旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。 ???? 第十条【受尊重权】 旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。 ???? 第十一条 【特殊群体的优惠权】残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。 欢迎点击伟然律所网： 第十二条【请求保护权】 旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和保护的权利。 ???? 【赔偿权】旅游者人身、财产受到侵害的，有依法获得赔偿的权利。 ???? 第十三条【遵守公德义务】 旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。 ???? 第十四条【不损害他人义务】 旅游者在旅游活动中或者在解