校园伤害事故的预防与处理.pptVIP

6.学生或者未成年学生监护人过错的具体情形 (3)学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的； (4)未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应监护职责的； 6.学生或者未成年学生监护人过错的具体情形 (5)学生或者未成年学生监护人有其他过错的。 (6)学生自杀、自伤和自残的。 7.学校行为并无不当，不承担法律责任的情形： (1)地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的； (2)来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的； (3)学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的； 7.学校行为并无不当，不承担法律责任的情形： (4)学生自杀、自伤的； (5)在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的； (6)其他意外因素造成的； (7)在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的； * * 校园伤害事故 的预防与处理 铁岭市教师进修学院干训处 蔡淑荣 一、校园伤害事故的重要性 （一）校园伤害事故频发，必须引起高度重视 校园意外伤害每一天都在发生 意外伤害成为中小学生第一死因 校园意外伤害成为学校难题 1.校园伤害事故的界定： 指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。（学校——中小学、幼儿园；在校学生——未成年人） 主体：受害者主要是未成年人；加害者则可能是在校学生、学校教师或者是校外第三人。 时间：教育教学活动期间。 地点：大部分在校内，部分地校外。 主观方面：既可能因故意引发，也可能因过失引发，还包括没有过错方的意外事件。但绝大多数是过失引起的。 后果：必须造成受害者的人身伤害事实。而这种人身伤害，包括身体伤害和精神伤害。 2.中小学安全事故呈现的特征 ⑴.农村是校园伤害事故多发地区； ⑵.低年级学生更容易发生伤害事故； ⑶.校园伤害和学生斗殴事故增多； ⑷.节假日是事故多发期； ⑸.事故多发地点主要集中在上下学路上、江河水库和学校及周边 ； ⑹.学生安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因。 3.频发的校园伤害事故引发一系列矛盾激化 ⑴.全面实施素质教育与有效预防和控制事故发生之间的矛盾日趋尖锐； ⑵.家长、社会赋予学校安全保护职责与学校目前实际承受能力及状况之间的矛盾日益突出； ⑶.受害学生家长要求赔偿金额日益攀高与学校赔偿能力有限、赔偿经费无源之间的矛盾难以解决。 （二）有关校园伤害事故的立法情况 1.2001年9月1日《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》正式实施； 2.2002年9月1日国家教育部《学生伤害事故处理办法》正式实施； 3.各地所制定的地方性法规或规章（北京、宁波、深圳等地）； 我省于2006年5月26日由辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过《辽宁省学校安全条例》，并于2006年8月1日实施。 4.2006年6月30日教育部、公安部、司法部、建设部、交通部、文化部、卫生部、工商总局、质检总局、新闻出版总署十部委共同制定《中小学幼儿园安全管理办法》，于2006年9月1日实施。 5.新《义务教育法》及其他法律、法规及司法解释中的相关规定。 （三）校园伤害事故原因分析 1.学校原因 ⑴.学校制度不严，管理不力 ⑵.学校校舍、设备陈旧老化或设计不符合安全要求 ⑶.教育教学活动中安全保护措施不力 2.教职工原因 ⑴.学校教职工玩忽职守，工作责任心不强 ⑵.教师体罚或变相体罚学生 ⑶.教师职业道德素质差，品行不良 3.学生原因 ⑴.学生之间打逗、嬉闹 ⑵.学生体质特殊或患有疾病 ⑶.学生自尊心过强，心理承受能力差 4.其他偶发因素 交通事故、不可抗力等造成的 （四）学校安全工作存在问题的主要原因 1.高度重视学校安全工作的程度不强； 2.落实学校安全责任制的措施不利； 3.抓好学校安全工作的作风漂浮不实； 4.综合整治学校安全工作的标准不高。 二、校园伤害事故所涉及的法律问题 (一)学校与在校未成年学生之间的法律关系　 1.学校不是未成年人的监护人，不承担监护责任 ⑴.我国法律明确学校不能成为监护人 ⑵.学校不具备监护人的某些资格 ⑶. 承担法律责任的归责原则不同 ⑷.法律设定学校与监护人制度的功能不同 2.学校的职责是对未成年人进行 教育、管理、保护 ⑴.教育法律上的教育与被教育的关系 ⑵. 教育法律上的管理与被管理的关系 ⑶. 教育法律上的保护与被保护的关系 （二）校园伤害事故的归责原则及责任认定 1.何谓归则原则？ 所谓归则原则，就是指“侵权行为人的行为或物件