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第十二章 环境影响评价 第十二章 环境影响评价 环境影响评价基本概念 国内外环境影响评价的发展 环境影响评价主要内容 我国环境影响评价主要制度 环境影响评价管理程序 12.1 环境影响评价基本概念 环境影响评价的定义： 根据《中华人民共和国环境影响评价法》第一章第二条：环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 环境影响评价的法律依据 （1）宪法和环境保护基本法的有关规定 （2）《中华人民共和国环境影响评价法》 （3）其他单项法的有关规定，如《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1）第十七条规定：“新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。 环境影响评价类型 按环境影响评价的对象：建设项目的环境影响评价 规划的环境影响评价 按环境要素：水环境影响评价、大气环境影响评价 土壤环境影响评价、噪声环境影响评价 海洋环境影响评价、生态环境影响评价 社会环境影响评价等 按时间顺序：环境质量现状评价 环境影响评价 建设项目环境影响后评价 12.2 国内外环境影响评价的发展 国外的发展 1969年，美国国会通过了《国家环境政策法》。美国是最早实施环境影响评价的国家。 继美国建立环境影响评价制度后，先后有瑞典（1970年）、新西兰（1973年）、加拿大（1973年）、澳大利亚（1974年）、马来西亚（1974年）、德国（1976年）、非律宾（1979年）、印度（1978年）、泰国（1979年）、中国（1979年）、印尼（1979年）、斯里兰卡（1979年）等国家建立了环境影响评价制度。经过30年的发展，已有100多个国家建立了环境影响评价制度。 我国环境影响评价的发展 1973年第一次全国环境保护会议后，环境影响评价的概念开始引入我国。 1973年“北京西郊环境质量评价研究”协作组成立，开始进行环境影响评价的研究。 1978年中发[1978]79号文件批转《环境保护工作汇报要点》中首先提出了环境影响评价的意向1979年在《关于全国环境保护上作会议情况的报告》中再次提出。北京师范大学等单位率先在江西永平铜矿开展了我国第一个建设项目的环境影响评价工作。 1979年9月《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布我国的环境影响评价制度正式建立起来。 中国环境影响评价制度的发展阶段 （1）规范建设阶段（1979～l989） （2）强化和完善阶段（1990～l999） （3）提高阶段（1999～） 12.3 环境影响评价主要内容 依据《中华人民共和国环境影响评价法》第十七条，建设项目环境影响报告书的基本内容包括： （1）建设项目概况； （2）建设项目周围环境现状； （3）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估； （4）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证； （5）建设项目对环境影响的经济损益分析； （6）对建设项目实施环境监测的建议； （7）环境影响评价的结论。 12.3 环境影响评价主要内容 （1）建设项目概况 采用图表及文字结合方式，概要说明建设项目的以下情况： 基本情况 项目组成 主要工艺路线和工程布置 与原有及在建工程的关系 12.3 环境影响评价主要内容 （2）建设项目的周围环境现状 自然环境状况地理位置地形、地貌、地质、土壤水文及水文地质气候与气象条件。 社会环境状况行政区划、人口分布文化教育概况自然保护区、风景旅游区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要政治文化设施。 12.3 环境影响评价主要内容 （3）建设项目对周围环境可能造成影响的分析、预测和评估 预测和评价的内容应依据规划或建设项目的特征、评价工作等级、环境敏感程度、环境功能区划以及当地环境保护要求等因素而定。 分析和预测的方法大致分为以下四个方法：数学模型法、物理模拟法、类比分析法和专业判断法。 分析和预测的结果，应该给出各环境要素的污染物类型、污染物浓度、排放量、排放速度等其它定量或定性的结果。并与相关的环境质量标准进行比较，评价建设项目对各环境要素的影响。 12.3 环境影响评价主要内容 （4）建设项目的环境保护措施及其技术、经济论证 污染控制措施分析 环境保护措施技术经济可行性分析 环境保护投资估算 12.3 环境影响评价主要内容 （5）