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德国城市的智慧之旅 　　自2008年IBM首次提出“智慧地球”以来，全球智慧城市建设持续升温，许多国家纷纷启动了智慧城市建设。在这之中，德国的智慧城市建设颇具看点，它在围绕欧盟智慧城市建设总体框架的前提下，又根据每个城市发展面临的问题，不断探索实践，较好地体现出开放、协同、创新的发展理念，形成了各地鲜明的特色。 　　看德国智慧城市建设之路 　　重视顶层规划和信息基础设施建设 　　从总体上来看，德国各地的智慧城市建设多突出强调生态环保、节能减排、可持续发展的理念，这与德国的发展历史、发展目标以及总体战略密切相关。德国自二战以后，全面启动城市废墟治理和重建的核心理念就是坚持生态原则，注重生态体系建设，包括法律、政策、建筑、景观、乡村、修复和雨洪管理等。当前，德国的智慧城市建设与生态城市建设相融合，生态城市着重以可再生能源利用、能源效率提升为战略，智慧城市基于互联网技术强调整合都市综合解决方案。同时，十分重视城市公共信息基础设施建设，以充分利用城市运行中产生的各类数据、信息、知识、资源等，达到强化不同组织机构之间的业务协同，提高政府决策水平，提升对社会和产业服务能力等目标。从世界绿色城市的代表之一――法兰克福开展智慧城市试点的经验来看，有四个方面的做法值得关注：一是明确建设主题。法兰克福非常注重绿色发展，其目标是建设绿色城市，并成功提名为“2014年欧洲绿色之都”的候选城市；二是明确规划期建设内容。围绕绿色发展主题，法兰克福智慧城市规划提出了环城绿带、“超节能住房”、节电奖励、降低二氧化碳排放、垃圾等可再生能源利用、“法兰克福电动交通2025战略”、水资源管理等一系列与之相关的智慧城市建设内容；三是明确牵头单位。与绿色发展主题相对应，法兰克福智慧城市规划主要是由环保局负责；四是重视公共信息基础设施建设。法兰克福已经建立了“法兰克福/莱茵-美茵数字中心”，为提供商和用户提供一个基础设施共享、信息共享、服务共享的平台，促进城市及都市区的数字化基础设施建设。 　　注重重点领域的实际应用 　　智慧城市的应用领域非常广泛，包括能源、环境、交通、医疗、教育、建筑、金融、政务等。为了提高居民的生活水平和增强城市的综合竞争力，德国的智慧城市建设项目主要集中在节能、环保、交通、医疗等领域。在智慧节能环保方面：2011年日本福岛核事故后，德国加快了弃核的步伐，并开始实施能源转型战略，制定了包括六个法律和一个法规的“一揽子能源法案”，成立了能源监管独立专家委员会，制定了3年资助35亿欧元的能源研发计划，大力发展风电、太阳能和少量的生物质能、地热，提出到2022年前关闭所有核电站，到2050年可再生能源占到德国能源比例的80%，到2020年实现二氧化碳减排40%的目标。2014年8月，又正式颁布实施《可再生能源法》。2014年，德国可再生能源发电占比首次超过传统褐煤。如德国日照最充足的城市――弗莱堡市，充分利用这优越的自然条件，发挥欧洲最大的太阳能研究所――弗芝恩霍夫太阳能研究所的优势，制定了可持续发展城市规划，将太阳能发电运用到了城市的各个角落。在智慧交通方面，比较典型的是柏林的电动交通项目。柏林的目标是成为欧洲领先的电动汽车大都市。目前，柏林―勃兰登堡首都地区是德国最大的电动汽车“实验室”，拥有220个公用充电桩。迄今实施的可持续交通项目涵盖了私人和家庭用车、电动汽车共享、企业车队、卡车货运、电动自行车等。 　　促进智慧城市建设与智慧经济的融合 　　智慧城市的建设不仅改变了人们的生活习惯、方式和理念，也推动了相关企业和产业的快速发展，催生了智慧产业、智慧园区，促进了智慧城市建设与智慧经济的融合。德国通过实施工业4.0战略和最近发布的《德国数字化战略》，不仅在装备制造业领域形成了全球领先的发展优势，在新一代信息技术产业发展方面也取得了突出的成就，而且通过智慧城市建设，又促进了云计算、大数据、物联网等新一代信息技术的引进、应用和本地产业化，推动了智慧产业、智慧园区的发展。柏林阿德勒斯霍夫科技园就是一个成功的实践案例。该园区曾是德国乃至世界航空发动机研发的心脏，此后亦经历了近30年的衰败，期间园区治安条件差、地下水被污染、企业居民纷纷搬迁撤离。自1991年开始，科技园区推行孵化器战略，营造创新创业生态体系，形成四大孵化器实体。为支撑德国实现能源转型2050战略，园区重点研发可再生能源应用综合解决方案，并在园区规划、开发和运营管理中，落实生态和智慧理念，将生态友好、绿色能源利用、绿色建筑、慢性交通系统、电动汽车和海绵城市等落实到园区实际建设之中。至今，科技园区建筑节能水平达到德国领先，建造类型以被动式建筑和装配式建筑为主，区域能源供应直接/间接实现可再生能源全覆盖。目前，在占地4.2平方公里的科技园里，已有科研院所16家，入园企业和研究