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民族地区高职院校开放办学实践探索 　　10.3969/j.issn.1671-489X.2016.19.067 　　摘 要 民族地区高职院校的建设与发展存在诸多制约因素，开放办学成为民族地区高职院校的必然选择。恩施职业技术学院在工作实践中，积极开展对接政策、对接上级、对接地方、对接企业、对接学校、对接国际等六对接，形成开放办学的新格局。 　　关键词 民族地区；高职院校；开放办学 　　中图分类号：G712 文献标识码：B 　　文章编号：1671-489X（2016）19-0067-02 　　新千年以来，职业教育特别是高等职业教育在我国获得迅速发展，这种发展不仅是量的增加，更是质的飞跃。一批骨干和示范性高职院校的诞生，标志着我国职业教育的实践探索取得实质性成效，高职教育的社会价值得以彰显。然而，职业教育特别是高职教育从产生之日起，就肩负着不同于普通高等教育的责任，决定了服务地方经济的角色定位。特别是民族地区的高职院校发展受区域经济、社会、文化等诸多因素的影响，与经济发达地区的高职院校相比，表现出发展的滞后性，如何突破发展瓶颈？实施开放办学将成为民族地区高职院校建设与发展的发必由之路。 　　1 民族地区高职院校的发展存在诸多制约因素 　　民族区域经济欠发达，制约着区域内高职院校的发展 教育与经济密切相连，互为支撑。一方面，经济的发展能带来教育投入的增加，从而有利于学校改善办学条件，实现人才培养质量的提升；另一方面，教育的发展能够更加有效地为区域经济发展提供强有力的智力支持和人才支撑，进一步推动当地经济发展。教育与经济的相互依存、相互促进的投入产出关系已被实践印证。一定程度上讲，民族地区与经济发达地区职业教育特别是高职教育的发展差距源于经济发展差距所致，加快发展民族地区经济，增加对职业教育的投入，才能够实现教育与经济的良性循环。 　　民族地区高职院校办学经费筹措渠道窄、难度大 受民族地区经济发展滞后性影响，民族高职院校的办学经费严重不足，政府财力有限，在吃饭与建设的关系处理上，吃饭问题始终是政府考虑的首要问题。显然，民族地区在有限的建设经费投入上，教育经费的投入很难靠前排序并加大投入，从而带来高职院校也只能先维持基本运转，再谈发展。以恩施职业技术学院为例，其办学经费的来源主要是以下3种渠道： 　　1）地方财力投入，而这种投入属于运转维持性投入； 　　2）争取项目资金支持，这种支持又与国家的政策有直接关系，多为一次性投入，并且因受地方财力限制，地方配套资金往往缺口很大； 　　3）学费收入，而受投入的约束，办学条件有限，招生规模不足，致使学费收入有限。 　　由此可见，民族地区高职院校资金筹措难度大，成为制约其发展的瓶颈因素。 　　民族地区高职院校在生源竞争中常处于劣势 招生难、难招生成为民族地区高职院校的共有话题。面对招生市场的激烈竞争，民族地区高职院校常处于劣势。 　　一是区位劣势，民族地区多为老、贫、边、山、少地区，虽然现在的交通条件大为改善，信息沟通更加顺畅，但与当代青年学子所梦想的大都市存在明显反差，导致民族地区的高职院校对生源吸引力不足； 　　二是民族区域的市场经济主体实力不强，带来学生实习实践资源共享度低，间接影响民族地区高职院校的招生工作，“走出去、长见识”成为众多青年学子的心理期盼。 　　顺应时代潮流，挖掘民族地区比较优势，探索开放办学之路，整合办学优质资源，应成为民族地区高职院校建设与发展的战略选择。 　　2 开放办学是民族地区高职院校建设与发展的必由之路 　　民族地区高职院校的建设与发展存在诸多困难，导致困难的原因有外因也有内因。其外因具有客观性，学院自身很难改变，但挖掘内因，主动作为，坚持开放办学则是明智之举。 　　开放办学是高职院校职能履行的必然要求 开放本身是现代大学的重要特征，是大学走出“象牙塔”，走向社会前沿与中心的发展历程，更是大学开放精神形成并得以传播的历史轨迹[1]。高职院校作为高等教育的一个类别，必须顺应时代潮流，走开放办学之路。一所大学如果没有开放办学的意识，依然秉持自我封闭、孤芳自赏、远离社会，只求学术声誉的态度，那这所大学注定是没有生命力的，也是注定没有希望的[2]。高职院校之所以产生并发展，就是源于社会经济发展的需要，而满足这种需要的方式就是对接社会，围绕区域产业发展履行其基本职能，更好地实现高职院校与社会各方的相加相融。这既是社会的需要，也是高职院校自身发展的需要。 　　开放办学是高职院校培养高技能人才的重要手段 培养社会需要的高技能人才是高职院校的基本职能。如何才能培养出高质量的社会所需人才？单纯依靠学院自身的投入是无法实现的。 　　一是科学技术突飞猛进，高职院校无法及时对教学资源进行更新，学院只有对接企业行业，深化校企合作，开展工学交替