注重校本提升 让每所学校绽放光彩.docVIP

注重校本提升 让每所学校绽放光彩 　　促进学校走校本发展、内涵发展之路，是一个常谈常新的话题，也是当前教育改革领域的一个重要课题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》也明确提出要“落实和扩大学校办学自主权”。作为教育行政部门，如何在国家政策的宏观导向下，探索一地一区的中观路径，实施一校一本的微观操作，笔者认为。首先要考量这样一些因素：一是区域经济社会发展是否能够提供足够多的办学资源支撑：二是区域教育的优质均衡发展是否已经达到了一定高度：三是学校的特色内涵发展是否具备了一定水平的积淀。 　　从教育现状来看，无锡市滨湖区地处长三角腹地，经济繁荣、人文荟萃、民生富足，是吴文化和近代民族工商业的发祥地之一，也是无锡市新的行政中心、商务中心、科教研发中心、旅游度假中心及生态中心。与区域经济文化相适应，滨湖区教育发展的均衡度较高，先后被评为“全国义务教育发展基本均衡区”、“江苏省义务教育优质均衡发展区”与“市义务教育高位均衡发展示范区”。同时，滨湖区各个学段、各所学校，都形成了各自的办学亮点，具备了较为鲜明的办学特色。当区域教育已经达到或超越了“均贫富”阶段，需要进一步思考的就是促进学校从硬件外延式发展向内涵要素式发展转型。因此，滨湖区教育局提出了“校本提升”这一战略抓手，通过重构政校关系，创新办学机制，保障好、引导好学校行使自主办学这一“法定之权”。 　　一、降低管理重心，形成政校良性互动 　　传统的教育管理模式认为，“要办什么样的学校”、“如何办学校”一切都由政府说了算，随着现代学校制度建设的推进。教育行政部门的职能正由“管理”转向“治理”，学校的办学自主权、主体性日益彰显。如何在规范化、标准化办学基础上，促进学校发展走向个性化，从“需求侧拉动”转变为“供给侧推动”，我们提出了“把学校还给学校”的治理理念。 　　一是放手发展权。实践证明，学校是不断发展的，发展是有阶段性的，不同发展阶段是有侧重点的。经过充分调研和论证，滨湖区教育局于2009年开始推进三年一轮的“校本提升战略”。把规划权、发展权下放到学校。学校根据自身发展实际，紧扣“校本”和“提升”两大主题，围绕质量提升、学生培养、师资引育、品牌打造，全面开展自主办学实践和探索，持续提升办学水平，放大原有品牌效应。事实表明，“校本提升战略”激活了滨湖区学校内涵发展动力，涌现出河埒中学、育红小学、育红实验幼儿园等一大批品牌学校与幼儿园。 　　二是援手绘蓝图。政府放手，不等于完全撒手。“校本提升战略”是一项新生事物，在推进过程中，如何让学校从蹒跚学步，走向翩翩独舞，教育局、教研中心充分发挥政策、专业和资源上的优势，做到放手更援手。每一轮“校本提升战略”实施之前，先由教育局结合总体教育发展要求。制定区域层面的“规划意见书”。为学校规划明确政策边界，提出宏观指向。在学校规划书的制定过程中，教育局抓住工作节点，召开专题解读会、推进会，引导学校准确自我定位，合理自主设计，形成局校两级良性互动机制，充分凝聚工作合力。 　　三是联手共发展。实现学校优质个性发展，是当前办学的普遍追求，但如果缺少区域层面统筹，个性化办学往往易陷入特色重复、品牌复制的误区。如何避免这一弊端，在推进校本提升战略的过程中，滨湖区一方面通过召开校级层面经验分享会、规划研讨会等方式，加强学校之间的互动互通，促使各校思维碰撞，取长补短，让学校把自身发展放到全局中思考定位，形成特色品牌的互补格局；另一方面，教育局加强全区层面资源优化、互通共融，通过“名校十新校”、“名校+弱校”、“强校+强校”等途径，放大优质品牌，补齐薄弱短板，打造优质教育圈，实现“百花齐放春满园”的发展局面。 　　二、明确实施途径。促进学校逐级攀升 　　校本提升，务实规划是前提，有效落地是关键。在实施校本提升战略过程中，滨湖区坚持“理念适切、基点精准、要素整合、路径创新”的工作思路，引导学校找准办学存量，挖掘发展增量，推动学校拾阶而上。 　　一是找准起点。在制定校本规划过程中，把掌握办学现状、盘清家底情况作为规划的起点与发展的基点。如何精准而又不失全面地分析现状，教育局在设计《校本提升规划书》时，设置了“学校概况及特征”、“社区概况及特征”和“学校现状分析”三个部分。“学校概况及特征”与“社区概况及特征”部分，各校采用定性与定量结合的方法，既对学校、社区总体特征进行概括性描述，也对学校发展历程、师生结构、办学条件、课程资源、家长情况进行数据化分析；“学校现状分析”部分，采取SWOT分析法，学校深入到师生、家庭和社区中，通过问卷、访谈等多种手段，全面剖析自身“优势”与“劣势”、“机遇”与“危机”，从而清晰地认识到“我们的家长需要什么”、“我们的学校要做什么”，找准纵向提升的“最近发展区”和办学增长点，把握学校在区域的