第十章 市场失灵与微观经济政策幻灯片.pptVIP

第十章 市场失灵与微观经济政策 本章内容 垄断 Monopoly 外部性 Externalities 公共产品 Public goods 非对称信息 Asymmetric information 什么是市场失灵？？？？ Market Failure 市场失灵的案例 海中的灯塔可以让所有经过此地的船受益，但若向他们收费，则办不到（除非政府抽税），否则灯塔因无利可图，无人建造。 人们经过某一公共花园时，花开时的香味和美的享受使经过的人受益，也无法向他们收取费用。 经济特写：经济学家话灯塔 经济学家对灯塔一直情有独钟。19世纪英国经济学家穆勒指出，虽然海中的船只可以从灯塔的指引而得益，但若要向他们收取费用，就办不到。除非政府用强迫抽税的方法，否则灯塔就会无利可图，以致无人建造。稍后另一位英国经济学家西奇威克发展了穆勒的观点，认为在像灯塔这种情况下，以市场收费来鼓励提供服务的观点大错特错，因为这些服务为社会需要而又无法收费。20世纪剑桥学派代表庇古则以灯塔说明了市场失灵。萨缪尔森也有类似的观点。 灯塔之所以为经济学家津津乐道，就在于它是一种不同于一般物品的公共物品。 市场失灵指市场机制在不少场合下会导致资源不适当配置，即导致无效率的一种状况。 下列情况，市场会失灵： 垄断 公共物品 外部效应 信息不完全 第一节：垄断 一、垄断和低效率 一般情况下，垄断和竞争相比，其资源配置效率是较低的，其价格是较高的，其市场供给量是较少的，其价格总是高于边际成本的，垄断利润是经常存在的。 二、寻租理论 寻租的含义（P.375) 所有以利润最大化为目标的企业都是希望获得垄断权的，因为垄断可以减轻竞争压力，可以控制市场价格、供给、产量，可以获得垄断带来的超额利润。 完全竞争的行业在短期内可以有超额利润，但长期中是没有的，而垄断则在长期内也有超额利润。 创造和获得垄断权的活动被称为寻租（rent seeking），现在一般泛指对政府的行贿受贿行为或过程。所以为寻租，是因为政府手中的权力不可能永远得到，只能是一时的，钱权交易就好比政府权力的出租一样。 寻租是导致政府官员腐败的重要原因，而且也不仅是经济领域，凡是政府掌控的行政审批事项，都有可能引起寻租活动。 三、对垄断的公共管制 对竞争的管制主要是市场秩序，以促进公平竞争；对垄断的管制主要是使其降低价格、减少垄断利润、增加供给量，以保护消费者的利益，但垄断有各种各样，因而对垄断的管制是一件非常复杂的问题。 对垄断的管制一般有外部引入竞争机制和内部对其价格、成本、利润的控制，在可能的情况下，前者的效果好于后者。 四、反托拉斯法（反垄断法） 许多国家都有反垄断法，美国最为突出。 现实中反垄断法、反托拉斯法的真正执行是比较少的。真正危害性比较大的恰恰是政府扶持的垄断。 反垄断法的依据是垄断和其他妨碍竞争的行为会引起资源配置的低效率，价格上升、产量减少，并侵害消费者和其他非垄断企业的利益。 对反托拉斯法的批评主要有：处罚了成功者；不利于进行国际竞争；对促进技术进步不利；刺激寻租活动，使政府腐败增多，这是资源的更大浪费；事实上常常增加了生产者的利益，并没有带来公共利益、总剩余的增加。 　2006年６月７日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国反垄断法（草 案）》。 我国的《反垄断法》自２００８年８月１日起施行 。 第二节 外部效应与政府对策 1989年，在阿拉斯加的威廉?桑德王子岛附近，几百万加仑石油从埃克森公司的一艘油船上泄漏，造成了野生生物的大批死亡，渔场遭毁，自然环境受损。尽管埃克森公司声称花10亿多美元进行清理，但大部分损害需要好几年才能补救回来。为什么埃克森公司不建造一艘更安全一些的船，或者更为小心谨慎一些呢？ 答案在于外部性：石油泄漏对埃克森公司的成本——即使是10亿美元——也可能小于由于损害环境而造成的全部成本。因为埃克森公司或者其他任何石油公司只承担成本的一部分，所以他们没有足够的动机去设计和购买对环境安全的船只，或者在其船员当中强调谨慎小心。 另一起重大灾难是1986年在乌克兰的切尔诺贝利核电站爆炸，释放的放射性物质波及几千英里之外。5年后，在瑞典一些地方饲养的驯鹿仍由于严重的放射性污染而不能食用。这是外部性存在的又一例——苏联不必为在国土以外造成的损害付出代价。 一、外部效应与市场失灵 1、 外部效应：也称外部经济效果，他是指在相互作用的经济单位之间，一个经济单位对其他经济单位的影响，而该经济单位并没有因这种影响而向其他单位获取报酬或支付赔偿。 外部经济：有利的外部经济效果。 外部不经济：不利的外部经济效果。 经济特写：当火车驶过农田的时候 20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐