第九章社会保险基金管理的国际经验.pptVIP

第九章 社会保险基金管理的国际经验  第一节 国际社会保险基金管理的类型及其特点 一、国际社会保险基金管理的主要类型 传统欧美社会保险制度大都实施现收现付制，基金的数量和规模受到一定限制。 在部分基金制国家中，埃及、瑞典的社会保险基金在20世纪90年代中期已经达到GDP的1/3。 一、国际社会保险基金管理的主要类型 第二类社会保险基金管理模式是以新加坡、马来西亚等国为代表的中央公积金管理模式。 第三类社会保险基金管理模式是以智利为先导，在一些拉美国家和东欧国家实行以个人账户为基础，私营化管理的基金模式。多层次的社会保险体系，第二层次和第三层次的保障模式也采取私营化。 社会保险基金管理中政府的作用 有些国家发挥直接的管理作用，有些国家注重间接管理。 二、国际社会保险基金管理的新特点 （一）社会保险基金管理呈多元发展趋势 1、欧美发达国家社会保险基金管理的市场化发展 2、拉美、东欧国家社会保险基金管理私营化的步伐加快 3、东南亚国家集中管理的公积金模式仍在继续发展。 （二）社会保险基金规模的加速扩张及其在总体经济中的地位上升 （三）社会保险基金监管问题备受重视 （四）放松对社会保险基金投资项目的限制 （五）养老基金与资本市场的互动创新成为广泛关注的热点领域 （六）加快构建金融混业背景下社会保险基金投资监管体系 （七）社会保险基金投资向海外延伸 第二节 国际社会保险基金管理的比较分析 一、社会保险基金的管理方式与机构 瑞典的第一、二、三基金局， 社会保险基金管理机构实施基金管理与投资政策，必须服从有关法律规定和投资规则。在一些国家要求社会保险基金遵循指导性投资原则。在一些东南亚国家，社会保险基金投资经常用于经济发展目标。政府乐于借用社会保险基金。 二、国际社会保险基金投资组合与投资收益概述 （一）国际社会保险基金投资组合 欠发达地区社会保险基金仅局限于国内资本市场。 社会保险基金投资错觉——社会保险基金参与股票市场是普遍认同的国际经验。世界银行专家研究表明：社会保险基金投资于政府公债的比例仍达75%以上。 （二）国际社会保险基金的投资收益 高风险高回报对应，但也有例外。 第三节 瑞典公共养老基金投资管理案例分析 瑞典——养老保险体系 1、公共养老金——国家保证养老金、收入关联养老金。 2、职业养老金 3、私人养老金 一、瑞典的公共养老基金——名义账户制养老基金投资管理 （一）国民养老管理公司的性质与构架 （二）国民养老金的投资组合 （三）四大养老基金管理公司的投资收益状况 二、瑞典的公共养老基金投资——强制性个人账户制养老基金投资管理 瑞典强制个人账户养老基金管理模式，其主要特点有： 一、个人账户养老金分积累期和保险期。 二、在基金投资管理机构主体资格方面，个人账户的养老金投资应体现在投资者的投资意愿。 三、设立清算所。 四、无最低投资收益保证制度的规定。 三、结论与启示 （一）对瑞典原养老金制度的依赖，又是对其他国家养老金制度改革的制度创新。 （二）瑞典名义账户制是公共养老基金管理制度的创新。 （三）强制性个人账户的养老基金投资模式的制度创新。 * * * * * * *