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思考问题 经济中为什么需要财政？ =经济中为什么需要政府？ 政府在经济中究竟应该发挥什么样的作用？哪些应该做？哪些不应该做？应该怎么做？ * * 西方经济学说 简介 亚当·斯密(Adam Smith，1723-1790) 人们把他称作“经济学之父”。亚当·斯密在1776年出版一本书，名叫《国民财富的性质和原因的研究》(An Inquriy Into the Nature and Causes of the Wealth of Nations)，这就是著名的《国富论》。 创立了一个比较完整的政治经济学理论体系，使政治经济学形成为一门独立的科学。人们称他为经济学的创始人 。 亚当·斯密在书中提出这样一个理论，叫做“看不见的手”。他说经济中有一只看不见的手，每一个人在做事的时候，没有一个人想到为了促进社会利益，他首先想到的是怎么实现自己的利益，都是从个人的利益出发去做事的。但是当他真正这样做的时候，就像有一只看不见的手在引着他，其结果要比他真正想促进社会利益的效果要好得多的多。 “看不见的手”指的是个人利益，是市场机制, 是他最先创立了经济学理论。至今为止，经济学界依然还在谈论着这只“看不见的手”。 14岁进丁格拉斯哥大学，17岁取得硕士学位。1746年又毕业于牛津大学巴利奥尔学院。他先在爱丁堡大学任讲师，1751年担任格拉斯哥大学逻辑学教授，第二年改任道德哲学教授。 他十年闭门在家，思考着一个问题，这个社会究竟是怎么转动的呢?经济究竟是怎么发展的呢?思来想去，最后他终于发现，原来这个社会的转动靠的是一只“看不见的手”。他认为自己发现了资本主义社会运转的真正内核。 亚当·斯密处于资本主义上升时期，他把自由竟争的资本主义私人经济活动看成一种自然秩序，他认为，对人类而言，这种自然秩序是最理想的，是永恒的。他的经济思想的中心内容是“自由经济”，即“自由放任”和“自由竞争”，为资本主义的发展开辟了道路。 他的主要理论： 1、国家理论： 劳动 生产劳动：创造物质产品的劳动 非生产劳动 政府的活动并不创造物质财富，属于非生产劳动，政府的消费是对社会财富的一种“虚费”，必然妨碍资本的积累和国民财富的增长。政府应当尽量缩小自己的职能，只要象“守夜人”那样，政府的财政开支应压缩到最低限度，实行“廉价政府”。 对内，政府可以通过制定一系列法律框架，并以暴力作为后盾，担任仲裁者职责，从而“最大限度保护每个社会成员不受其他社会成员的欺侮和压迫”； 对外，政府通过征兵组织军队，从而使得“社会不受暴力和其他独立国家的侵犯”。 亚当·斯密在《国富论》中所定义的“守夜人”角色主要是指两个方面： 2、税收理论----税收四原则 （1）平等原则 （2）确实原则 ①?? 税收要要依法稳定，保证按时足额收到； ②?? 纳税的规定要清楚。 （3）便利原则：纳税方法、地点等要方便纳税人。 （4）节省原则：税务机关、税务人员应从简设置。 ①?? 一切国民均要纳税； ②税收要保持中立，不能改变财富分配原有的比例； ③?? 享受国家的越多，交税也应该越多。 3、公债理论 认为，国家发行公债的根源在于统治者的奢侈和浪费，因为公债募集的主要对象是资本，公债增加，相应地减少了资本的积累，而公债又主要用于祢补军费开支的不足，从原来的生产性支出转为非生产性支出，这样势必妨碍了生产的发展。主张不发或少发公债。 4、财政支出理论 主张财政支出主要用于军费开支和维护司法费用，其次用于公共事业：如公共工程、铁路、桥梁、运河等交通设施；教育，王室费用。 在他的思想指引之下，英国的经济首先得到发展，然后是西欧，之后是美国。斯密的思想统治了资本主义世界150年之久。在这么长的时间里，人们用他的思想来管理一个国家，政府不干预经济，让经济自由发展，政府只做个守夜人。 到了1929年 一场空前的世界性的经济危机暴发了。危机首先从美国开始，股市崩盘、企业破产、银行倒闭、工人失业、经济陷入大萧条，然后波及到整个资本主义世界，各国都陷入经济大萧条之中。 这场席卷资本主义世界经济危机太严重了，以至没有哪个资本主义国家可以幸免。 经济危机的原因： 消费品过剩是导致经济危机的主要原因。那么，是什么原因造成了消费品过剩呢？资本社会为何存在着消费品过剩的必然性？ 消费品过剩的具体表现，是用于购买消费品的资金少于消费品总价值，是人民群众购买力的增长赶不上消费品的增长。 一切生产都是消费品的生产，生产的发