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第六章 企业管理体系 主要内容 管理体系发展的背景 管理体系概述 质量、环境和职业健康安全管理体系标准简介 管理体系一体化的必要性与可行性 一体化管理体系的内涵与实现要求 一、管理体系发展的背景 人类的实践经验表明：生产力的发展和提高，科学管理有着不可替代的巨大作用。 在全球经济一体化的进程中，企业间的合作日益广泛，而合作的基础是合作伙伴间的相互新任。 开展各项科学的管理工作、建立各种有效的管理是取得合作伙伴信任的基础。 一、管理体系发展的背景 当前，世界上大多数的经济发达国家等同采用了ISO 9000质量管理体系、ISO 14000和OHSAS职业健康安全管理体系的系列标准。此外，亦有针对特定行业的国际标准，如HACCP、GMP、TS 16949等等。 这些标准已成为对企业能力进行评价的依据，更重要的是许多国家和行业已将符合上述标准作为市场准入的基本要求。 为了在管理体系方面与国际接轨，我国等同采用了上述国际标准。 二、管理体系概述 不了解管理体系，就不能理解国际标准，也就不能按照标准有效建立和实施各类管理体系。 体系与管理体系：ISO 9000:2000的定义 -- 体系（系统），system(3.2.1)：相互关联或相互作用的一组要素。 -- 管理体系，management system(3.2.5)：建立方针和目标并实现这些目标的体系。 二、管理体系概述 从上述管理体系的定义可看出，管理体系具有三方面特征： 具有计划、组织、领导和控制的管理特征； 在建立和实现方针和目标方面，具有明确的目标特征； 具有体系的所有特征。 前两个特征在本书第三章中已有详细阐述，在此可以从体系的角度归纳管理体系所具有的主要特征。 管理体系的体系特征 1. 整体性：组成体系的各要素都具有自己特定的功能，但体系的整体功能不能简单地理解为各要素功能之和，而是可以大于组成体系各要素功能之和，或具有其要素所没有的总体功能。 体系（系统）和要素是辨证的统一。例：汽车实现过程 ？ 管理体系的体系特征 2. 关联性：组成体系的要素，既具独立性，又具相关性，而且各要素和体系之间同样存在这种“相互关联和相互作用”的关系。 过程控制，特别是统计过程控制的任务之一就是识别、控制和利用“要素”之间的关联性或相互作用。 日本企业的“三次设计” 管理体系的体系特征 3. 有序性：将实现体系目标的全过程按照严格的逻辑关系程序化。 体系功能的有效性，不仅取决于要素（内在）的作用，在一定程度上也取决于有序化程度，而这种有序化程度又与组织的产品类别、过程复杂性和人员素质相关。 为了做到有序性，可以编制一个经过优化了的形成文件的程序，以规定一项活动的目的和范围，由谁来做，如何做，在什么时间、什么场合做等。 管理体系的体系特征 4. 动态性：指体系的状态和体系的结构在时间上的演化趋势。 体系的状态和结构（包括其管理职责）总是相对保守和稳定的因素，而外部环境则是相对活跃和变化的因素。 为了保持一个企业的质量管理体系的动态平衡，就要求该企业不仅应当理解和满足顾客当前的需求，而且应当理解顾客未来的需求和争取超越顾客的期望，从而使企业的质量管理体系能适应于市场和顾客不断变化的需求。 管理体系的标准化 随着经济和科技的发展，企业的活动越来越呈现出高度的复杂性和不确定性，也因此带来三对基本矛盾： 1. 分工与统一 2. 规模与集约 3. 开放与协调 管理体系的标准化 无规矩不成方圆。对于一个企业、一种产品，规矩就是标准。 标准是规范企业产品生产和服务的量规，也是促进企业科学管理、提高竞争力的重要手段。 我国入世之后，标准和标准化的作用显得越来越重要。 管理体系的标准化 根据ISO/IEC第2号导则（1991）的定义： 标准——为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。 标准化——为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。 标准是标准化活动的结果 ；标准或标准化的意义更多地在于强化管理体系有序化的特征。 管理体系的标准化 ISO 9000、ISO 14000、OHSAS 18000等管理体系标准的制订者的初衷是期望通过一套管理标准，指导建立管理体系，提出共同遵循和重复使用的规则，从而使各类管理活动有序化（最佳秩序），减少或避免无序的管理行为给组织带来降低产品质量、破坏环境、增加安全事故风险和危害职工健康等重大影响。 管理体系的标准化 在管理体系标准化的过程中，一般需要遵循： 1. 标准化的基本原理：简化；统一化；协调；优化。 -- 统一是管理体系标准化原理的实质，简化则是标准化的形式要求，协调和优化原理则是保证管理