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Copyright@中国农业大学经济管理学院 武拉平 第十一章 世界贸易组织（WTO） 教学要求： 了解：中国加入世界贸易组织的历程，世界贸易组织的基本原则和组织结构； 理解：世界贸易组织的几个问题，中国加入世界贸易组织意义、机遇与挑战； 掌握：世界贸易组织宗旨、原则、职能及运行机制；世界贸易组织协议的构成及其基本内容 本章重点：世界贸易组织的基本原则；世界贸易组织与中国。 本章难点：乌拉圭谈判成果；世界贸易组织的相关协议。 教学内容 第一节 贸易条约与协定 第二节 GATT概述 第三节 GATT的主要内容 第四节 GATT的多边贸易谈判 第五节 WTO 第六节 中国与WTO 第一节 贸易条约与协定 一、贸易条约与协定的概念 二、贸易条约与协定的内容结构 三、所适用的主要法律与条款 （一）最惠国待遇条款 1．最惠国待遇条款的含义与种类 2．最惠国待遇条款适用的范围 3．最惠国待遇条款适用的限制和例外 l)直接限制。 2)间接限制。 （二）国民待遇条款 四．贸易条约与协定的种类与作用 （一）通商航海条约 （二）贸易协定和贸易拟定书 （三）国际商品协定 （四）商品综合方案 （五）国际纺织品贸易协定 第二节 GATT概述 一、 关税与贸易总协定（简称关贸总协定、GATT） 二、产生及特点 1.背景：二战后，除美国外的资本主义国家经济遭到严重破坏，希望重建世界经济，但有三个问题急待解决： 建立和维护国家间稳定的汇率 创立处理长期国际投资的国际组织 重建国际贸易秩序 2.GATT的成立： 3. 特点： 性质：一个法律文件（多边国际贸易协定）； 职能：关税减让、多边贸易谈判和协商解决贸易争端的场所； 实际作用：“事实上”的国际性贸易组织，建立有一套完整的组织机构，起到了一个国贸组织的作用，被公认为一个国际性组织。 3．缺陷 最初GATT只是一个由23个国家签定的“临时适用议定书”，合法偏离之、国内法地位低。 GATT从其条款本身及国际法看并不是一个国际组织。 是一个“软法律文件” 三、组织机构 总部设在瑞士的日内瓦 缔约方大会 代表理事会 各种委员会、工作组和专家小组 秘书处 四、GATT的作用 促进战后贸易自由化 形成了一套有关国际贸易的规则，维护了国际贸易秩序 作为协商争端的场所，缓和了缔约方间的矛盾 系统提供了各国进出口贸易统计，搜集各国经济贸易信息、出版刊物等，为各国培养贸易官员 第三节 GATT的主要内容 一、GATT文本 二、GATT的基本原则和主要例外 基本原则： 自由贸易与公平竞争， 具体包括： 非歧视性原则 关税保护和关税减让原则 公平竞争原则 取消数量限制原则 透明度原则 磋商调解原则 第四节 GATT的多边贸易谈判 GATT的一大职能是多边贸易谈判，常把每次谈判称为回合，自1947年以来，共举行了八轮多边贸易谈判。 前七论谈判情况 确定谈判范围：包括货物贸易（14个议题）和服务贸易。 谈判开始：108个国家（地区）分货物贸易和服务贸易两组开始谈判，计划1990年底结束。 谈判结束:长达7年之久的乌拉圭回合终于落下帷幕，117个谈判方一致通过了“最后文件”(一揽子文件)，1995年1月1日起正式生效。 第八轮 乌拉圭回合 议 题：1.关税：2非关税壁垒；3．热带产品；4自然资源产品；5．纺织和服装；6.农产品；7关税与贸易总协定条款；8.保障条款；9.多 边谈判及安排；10.补贴和反补贴；11．争端解决；12．与贸易有关的知识产权问题；13．投资保护；14．关税与贸易总协定体制约作用：15服务贸易。 主要结果：达成40个协议和决定，涉及市场准入、服务贸易、农产品、纺织品、 反顿销、知识产权、投资措施、争端解决、世界贸易组织。 第五节 WTO 一、世界贸易组织 1. 根据协议： 1）该组织是一个国际法主体，在法律上与其他国际性组织处于完全平等地位，享有必要的外交特权和豁免权。 2）作为一个正式的国际性组织，其参加方一律称为成员，包括创始成员和新加入成员。 3）设立一套完整的组织机构，其中部长理事会为最高决策机构，总理事会负责监督协议和部长理事会决议的执行。 4）它不是联合国的专门机构，也不属于联合国体系。 GATT与WTO 2. 宗旨与目标 [简而言之：自由贸易和保护环境相结合] 3. 职能 (1)促进WTO目标的实现，监督和管理各协议的实施； (2) 为各成员方提供多边贸易谈判场所，按一体化的争端解决规则与程序，主持解决各成员方之间的贸易纠纷； (3)负责定期审议各成员方的贸易制度和与贸易相关的