第十六讲改革开放以来社会经济结构与.pptVIP

杨奎松说，纯然，即是不为外力所左右，不受利禄所影响，且不因感情所蒙蔽，绝不为亲者、贤者、尊者乃至王者讳，也不因疏、劣、卑、贫而彰其恶，既不曲意暴露，也不心存护短，严格保持一种客观的、实事求是的科学态度。在搜集、验证和研究史料的过程中，在分析和说明历史人物和事件的过程中，要尽可能全面地占有扎实的史料，坚持具体问题具体分析， 把人和事放到当时特定的条件和环境当中，用发展的眼光，从历史大背景来认识，既不能从今人的标准来衡量，更不能对人对事取双重标准，或简单地以一己一派的感情好恶先入为主地断定历史上的是非曲直，并用以支配自己对史料的选择和对事实结果的分析。 第十六讲 改革开放以来社会经济结构与文化生活的变迁 一、社会经济结构的裂变 改革开放以来，我国的社会结构和社会生活发生了深刻变化，表现最为突出的是经济领域。 （一）公有制地位的变化。改革开放前我国的所有制结构是公有制经济的一统天下，其中，国有经济又居垄断地位。经过改革开放，单一的公有制结构被打破，形成了以公有制为主体，多种所有制经济共存的局面。 1978年至1997年，国有工业产值年均增长8.2%，集体工业产值年均增长20.9%，个体工业产值年均增长45.5%，其他工业产值年均增长49.6%。由此引起了国有、集体、非公有制经济在工业总产值构成中比例的变化。在工业总产值中，至1997年，国有经济的比重由1978年的77.6%下降到26.5%（加上控股、参股为35%），集体经济由22.2%上升到40.5%；非公有制经济由0.2%飚升到32.9%。 在社会商品零售总额中，国有经济由1978年的54.6%下降到24.3%；集体经济由43.3%下降到18.2%；非公有制经济由2.1%跃升为57.5%，超过了公有制经济。在国内生产总值中，1996年国有经济由1978年的56%下降到40.8%；集体经济由43%下降到35.2%；非公有制经济由1%上升到24%。此外，国有经济在社会总资产中的比重，已由1978年的80%以上下降为1997年的61%。以公有制为主体的多种所有制经济共同发展的所有制结构格局已在我国初步形成。 我国的经济形式可分为两大类别，五种成分类型：第一大类为公有经济，包括国有和集体两种成分类型；第二大类为非公有经济，包括私有经济、港澳台经济、外商经济三种成分类型。所有制关系变化的趋势表现为：公有制经济保持主体地位，但比重下降，非公有制经济比重上升；在公有制经济内部，国有经济比重下降，集体经济比重上升，尤其是乡镇企业异军突起；混合所有制经济得到较快发展；各种所有制的实现形式趋于多样化。 （二）非公有制经济的发展。在50年代“改造”之前，有城乡个体工商业者883万人，经过“改造”到1978年仅存15万人。改革开放后个体经济得到了迅速发展。迄1992年，全国个体工商业户为 1533.9万户，从业人员为2467.7万人，占社会劳动者总人数的3.9%。广泛分布在第二、第三产业中。少数个体工商户向私营企业发展。随着改革开放的推进，对非公有制经济的定位也发生变化。 三中全会认为，社员的自留地、家庭副业和集市贸易是社会主义经济的必要补充部分；十一届六中全会决议认为，国营经济是基本经济形式，一定范围的个体经济是公有制经济的必要补充；十二大报告提出，在农村和城市，都要鼓励个体劳动者、个体经济在国家规定的范围内和工商行政管理下适当发展，作为公有制经济的必要的、有益的补充。?1983年中央1号文件《当前农村经济政策的若干问题》指出：农村个体工商户和种养业的能手，请帮手、带徒弟超过7个的， ，“不宜提倡，不要公开宣传，也不要急于取缔”，农民个人或合伙人进行长途贩运，也应当允许。这一原则，促进了雇工多人的个体私营经济的发展。十三大重申非公经济是公有制的“必要的和有益的补充”，到十五大确认为“社会主义市场经济的重要组成部分”。这就完成了社会主义运动在这一基本意识形态问题上的理论创新。 （三）公有制经营方式的变革。在农村，家庭联产承包责任制的推行，瓦解了人民公社制度，在坚持土地等基本生产资料集体所有的前提下，实行“统分结合、双层经营”。经营方式的重大变化，使家庭不仅是基本的社会细胞，而且成为基本的生产经营主体、分配主体和投资主体以及风险承担的主体。 在城市，国营企业的经营方式和运行机制也发生了深刻变化。1984年改革重点在扩大企业自主权；1985年后根据两权分离的原则，全民所有制企业普遍采取承包制、租赁制、企业经营责任制、资产经营责任制及试行股份制等多种经营方式。1988年，全国90%的大中型国营企业实行了各种形式的承包经营责任制，一半以上的小型企业改为集体经营、租赁或个人承包及其他经营形式。经过上述两步改革后，全民企业在生产计划、产品购销、价格制定、资金使用、工资奖金、劳动人事及横向联合等方面都