储运部金山化工码头油污化学事故应急计划(备案稿).doc

1．总 则 1.1 编制目的 中国石化上海石油化工股份有限公司（以下简称上海石化）是国内最大的炼油化工一体化综合性企业之一，也是国内重要的成品油、中间石化产品、合成树脂和合成纤维生产企业；其下属单位储运部成立于2008年 7月29日，部办公设在卫八路化工码头。储运部总占地面积约为129公顷，现拥有金山化工码头和陈山原油码头各一座（1#～10#共十个泊位）、原油罐、低温乙烯罐、低温丙烯罐、火炬回收气柜、成品罐、半成品罐等各类油罐、球罐、容器等四百多座，总容积为145.59万立方米,其中油罐164座，球罐37座，气柜1座，容器二百多只；各类机泵四百多台，冷冻机组4台，乙烯、丙烯、火炬气压缩机11台。储运部现有职工592名，下设生产技术科、设备科、安全环保科、经理办公室、党委工作部、人力资源科、陈山管理科、保卫科、监察室、工会等10个职能科室和储运一车间、储运二车间、储运三车间、储运化工码头、储运五车间、储运六车间、储运原油车间、储运动力车间、储运拖轮船队等9个车间。随着上海石化生产规模的不断扩展，储运部金山化工码头吞吐量和作业品种呈逐年增长趋势，同时也可能对周围水域和环境安全构成一定的危害风险。 本应急计划根据储运部金山化工码头突发事件应急预案进行修订和改编，旨在防止码头在散装油类、化学品和液化气体装卸作业中发生各类突发性事故；并在一旦发生货物泄漏、火灾爆炸、人员伤害或水域污染等意外事故后，能及时、有效地开展应急处置行动，控制事态发展，最大程度地减少突发性意外事故造成的经济损失和人员伤害，努力把对水域环境的污染损害控制在最小范围，以确保人员、财产和码头水域的安全。 1.2 工作原则 （1）以人为本。把保障人员生命安全作为首要任务，最大限度地减少突发性事故对人员生命的威胁和伤害；充分发挥员工的主观能动性，采取各种有效手段和措施，提高公司的应急管理水平。 （2）预防为主。完善储运部安全和环保工作机制，坚持预防与应急相结合，增强忧患意识，把事故预防作为应急管理的中心环节和主要任务，提高应对突发性事故的预控和处置能力。 （3）责任到位。事故应急处置工作实行“分级管理、按级负责”原则。各相关部门明确事故应急中的各自职责，分工负责，责任落实，措施到位，配合紧密，使应急处置行动达到应有的效果，确保事故的妥善处置。 （4）反应快速。在应急处置中体现应急指挥系统的高速、有效地运作；应急处置部门和责任人员采取专业化的应急处置措施，迅速、有效地开展事故的先期处置、抢险自救和善后处理工作。 1.3 编制依据 （1）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令第69号）； （2）《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令第22号）； （3）《中华人民共和国海洋环境保护法》（全国人大常委会令第九号）； （4）《中华人民共和国海上交通安全法》（国家主席令第七号）； （5）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）； （6）《中华人民共和国港口法》（国家主席令第5号）； （7）《中华人民共和国消防法》（国家主席令第83号）； （8）《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》（国务院令第561号）； （9）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）； （10）《上海港防止船舶污染水域管理办法》（市政府令第28号）； （11）《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》（交通运输部令2011年第4号）； （12）《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》（交通运输部令2010年第7号）； （13）《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院2006年1月22日）； （14）《上海市突发公共事件总体应急预案》（市政府2006年1月27日）； （15）《上海海上搜救和船舶污染事故专项应急预案》（市政府2006年1月27日）； （16）《中国石化重特大事件应急预案》（中国石化集团2005年12月1日） （17）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002- 2006）； （18）《港口码头溢油应急设备配备要求》（交通运输行业标准JT/T 451-2009）。 （19）《中国石化上海石油化工股份有限公司突发事件应急预案》（2011年6月）等。 1.4 适用范围 本应急计划适用于预防和应对上海石化储运部金山化工码头在散装油类、化学品和液化气体装卸作业中，由于设备故障、操作失误或不可抗力等原因，所发生的货物泄漏、火灾爆炸、人员伤亡或水域污染等各类突发性事故。 本应急计划中未及事项，按《中国石化重特大事件应急预案》和《中国石化上海石油化工股份有限公司突发事件应急预案》执行。 1.5 计划执行 （1）本应急计划是上海石化储运部依据国家有关法律法规的规定要求而编制的重要管理文件，是储运部金山化工码头安全