第四编法的运行.pptVIP

第十八章 法的运行概论 18.1 法的生成 18.2 法的实效 18.3 法的实现 18.1 法的生成 一、法的生成的概念 法的生成是指特定国家的法和法律制度在特定环境与条件下的产生与形成的过程。 二、法的生成的特征 第一，法的生成具有一定的过程性。 第二，法的生成体现了高度的国家意志性。 第三，法的生成还反映了法的深刻的社会性。 18.2 法的实效 一、法的实效的概念 法的实效一般是指具有法律效力的制定法在社会生活中被执行、适用、遵守的实际情况，即法的实际有效性。 二、法的实效的产生条件 （一）法的内容的合理性 （二）法律制度的整体的有效性 （三）法的实效还依赖其他社会（广义）因素 18.3 法的实现 一、法的实现的概念 法的实现是指法的要求在社会生活中被转化为现实。 法的实现的过程：法律规范的确定阶段 法律事实的出现阶段 法律关系的形成阶段 法定权利义务的实现阶段 第十九章 立法 19.1 立法的概念 19.2 立法的原则 19.3 立法权限划分体制 19.4 立法过程与立法程序 19.1 立法的概念 一、立法的定义 立法是由特定主体，依据一定职权和程序，运用一定技术，制定、认可和变动法这种特定社会规范的活动。 二、立法的特征 （一）立法是由特定主体进行的活动 （二）立法是依据一定职权进行的活动 （三）立法是依据一定程序进行的活动 （四）立法是运用一定技术进行的活动 （五）立法是制定、认可和变动法的活动 19.2 立法的原则 一、立法原则界说 涵义：立法原则是指立法主体据以进行立法活动的重要准绳，是立法指导思想在立法实践中的重要体现。 种类：立法原则是发展变化的，是有多种层次和类别的 立法原则的客观性 19.3 立法权限体制划分 一、立法体制的含义和构成 立法体制是关于立法权限、立法权运行和立法权载体诸方面的体系和制度所构成的有机整体。其核心是有关立法权限的体系和制度。 构成：一是立法权限的体系和制度。 二是立法权的运行体系和制度。 三是立法权的载体体系和制度。 二、中国现行立法权限划分体制 中国现行立法体制是中央统一领导和一定程度分权的，多级并存、多类结合的立法权限划分体制。 19.4 立法过程与立法程序 一、立法过程 （一）立法准备 （二）由法案到法 （三）立法完善 二、立法程序 （一）提出法案 （二）审议法案 （三）表决和通过法案 （四）公布法 第二十章 守法 20.1 守法的概念 20.2 守法的根据和理由 20.3 守法的主客观条件 20.4 普法教育与守法 20.1 守法的概念 一、守法的含义 守法是指国家机关、社会组织和公民个人依照法的规定，行使权利（权力）和履行义务（职责）的活动。 二、守法的构成要素 守法主体 守法范围 守法内容 守法状态 20.2 守法的根据和理由 一、守法是法的要求 二、守法是人出于契约式的利益和信用的考虑 三、守法是由于惧怕法的制裁 四、守法是出于社会的压力 五、守法是出于心理上的惯性 六、守法是道德的要求 20.3 守法的主客观条件 一、守法的主观条件 守法的主观条件是守法主体的主观心理状态和法律意识水平。通常人们的政治意识、法律意识、道德意识、纪律观念、个性、文化教育程度等都对其守法行为产生潜移默化的影响和支配。 二、守法的客观条件 守法的客观条件是守法主体所处的客观社会环境，如法制状况、政治状况、经济状况、民族传统、国际形势、科学技术的发展等都会对守法行为产生不同程度的影响。 20.4 普法教育与守法 一、普法教育是促进全民守法的一项重要的基础性措施 二、普法教育的最终目的是使受教育者养成守法的品质 三、普法教育的途径： 法学教育、法学研究、大众传播媒介、司法实践 第二十一章 执法 21.1 执法的概念 21.2 执法的种类 21.3 执法体系 21.4 执法的原则 21.1 执法的概念 一、执法的概念 广义上，执法是指国家行政机关、司法机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，依照法定职权和程序，贯彻实施法律的活动，它包括一切执行法律、适用法律的活动。 狭义上，执法是指国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员在行使行政管理权的过程中，依照法定职权和程序，贯彻实施法律的活动。 21.2 执法的种类 一、根据执法权表现形式的不同，执法可以分为行政监督、行政处理、非强制性执法和行政司法 二、根据行为对行政相对人权利义务影响的不同，执法可以分为赋予、暂停或取消