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第五章 国际贸易政策 本章主要内容： ?贸易政策的演变 ?自由贸易政策 ?保护贸易政策 ?发展中国家贸易政策 第一节 国际贸易政策概述 一、国际贸易政策的定义及内容 1.定义 对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济，法律和行政手段，对对外贸易活动进行的有组织的管理和调节的行为。它是一国对外经济和政治关系政策和措施的总体，属于上层建筑的一部分。对外，它服务于一国的对外经济和政治的总政策；对内， 它为发展经济服务，并随着国内外的经济基础和政治关系的变化而变化。 要素： （1）政策主体 （2）政策客体 （3）政策目标 （4）政策工具 2.内容 （1）总政策 它是从整个国民经济出发，在一个较长的时期内实行的政策，其中包括进口总政策和出口总政策。 （2）进出口商品政策 它是根据对外贸易总政策和经济结构、国内市场状况而分别制定的政策。 （3）对外贸易国别政策 它是根据对外贸易总政策，对外政治、经济关系而制定的国别和地区政策。 3.根本目的 （1）保护本国市场 （2）提高国民收入 （3）帮助本国生产者占领国内外市场 （4）促进本国产业结构的改善 （5）维护本国对外政治经济关系 三、对外贸易政策的制定和执行 1.制定时考虑的因素 （1）经济实力的强弱 （2）经济实力的变化 （3）本国经济发展战略 （4）国内利益集团的影响 （5）世界多边贸易体制的约束 2.原则：从本国利益出发，考虑全世界利益 3.执行机构：由行政机构负责 四、对外贸易政策的基本类型 （一）自由贸易政策 1.定义——国家不干预，自由市场竞争 指国家对进出口贸易活动一般不进行干预，减免关税和其他贸易壁垒，让商品和服务等自由进出口，在国内外市场上自由竞争。 2.主要措施 关税 非关税 贸易管理机构 国内法、国际贸易条约与协定 区域经济贸易组织 经营主体的待遇方面 （二）保护贸易政策 1.定义——奖出限入 指国家采取各种措施干预对外贸易，通过高关税和非关税壁垒来限制外国商品和服务的进口，以保护本国市场免受国外商品的竞争；同时对本国出口商品给予优惠或补贴，鼓励扩大出口，以提高本国商品和服务在国外市场上的竞争能力。 2.主要措施 关税 非关税措施 出口鼓励 第二节 对外贸易政策的历史演变 一、发达国家 1、资本主义原始积累时期（15c～19c初） 重商主义，以英国为代表。 2、资本主义自由竞争时期（19c中期～19c末期） 英国自由贸易，而德、美由于无法与英国竞争，则实施保护贸易，商品资本国际化阶段。 3、19C末～二战前 带有垄断性质的，超保护贸易政策，侵略性贸易政策。 对外贸易政策的演变 4、二战后～70年代中期 美国经济发展，自由贸易。 5、70年代后以来～80年代 新贸易保护 6、80年代中期以后 协调管理贸易政策。国家间联系依赖加强，通过对内制订法规，对本国进出口进行管理，对外则通过协商进行管理。 对外贸易政策的演变 二、发展中国家 总趋势：保护贸易政策 二战后，内向型保护——外向型保护，并且保护程度在不断降低。 1、战后～50年代末：初级产品出口战略 2、50年代末～60年代中期：进口替代战略 3、60年代中期～70年代：出口导向战略 专题一 重商主义 一、重商主义理论 背景： 17C～18c,资本主义生产方式准备时期 重商主义的贸易观点： more export, less import； 金银是重要甚至是惟一财富； 对外掠夺。 代表人物：托马斯·孟 二、重商主义贸易政策 西欧各国采取的措施（限入奖出）包括： 以补贴和出口退税等措施鼓励出口； 禁止重要原料的出口，但许可自由输入原料加工后再出口； 减低或免除出口税； 设立特权贸易公司，实行独占性的殖民地贸易政策 与外国签定贸易条约 英国除采取以上措施外，还颁布了谷物法以及航海法。 专题二 自由贸易政策 一、自由竞争时期的自由贸易 二、战后～70年代中期的贸易自由化 三、80年代中后期的协调管理贸易 一、自由竞争时期的自由贸易 （一）英国自由贸易政策的兴起 工业资产阶级经努力，使自由贸易取得胜利，具体表现在： 1. 1846年《谷物法》废除 2.关税的降低 3. 1854年《航海法》废除 4.取消特权公司 5.与外国签定有自由贸易色采的贸易条约 （二）理论依据 代表人物：亚当斯密和大卫李嘉图，穆勒、马歇尔 主要观点： 1.自由贸易可形成互相有利的国际分工 2.扩大国民收入，生产最擅长的 3.阻止垄断，加强竞争 （三）评价 1.促进了英国及西欧各国经济的发展，使英国经济跃居首位； 2.