3国际贸易措施.pptVIP

第三章 国际贸易措施 教学内容： 第一节 关税措施 第二节 非关税措施 第三节 鼓励出口和出口管制措施 基本要求： 认识国际贸易措施对国际贸易的影响，及其发展趋势 重点掌握限制进口的主要关税和非关税措施种类及其特点 了解鼓励出口和出口管制的主要措施 第一节 关税措施 一、关税概念与作用 1、关税概念(Customs duties, Tariff): 关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关按照国家制定的关税政策和公布实施的税法及进出口税则，向本国进出口商所征收的一种税。 2、关税的特点 关税的征收对象是进出关境的货物和物品 关税的纳税人是本国进出口商和相关物品的持有人 关税具有较强的社会性 调节国家的对外经济关系 3、关税的积极作用 增加国家财政收入 保护本国生产和市场 调节国内生产、物价和市场供求，调整财政和外汇收支 调节国家的对外经济关系 4、关税的消极作用 (高关税下） 关税使消费者负担加重 关税容易恶化贸易伙伴关系，导致贸易摩擦 长期使用关税保护，易导致国内企业不思进取丧失国际竞争压力 有些商品因征税使国内外差价过大，成为走私的对象。 二、关税的主要种类 1、按征收对象划分 普惠制税（Generalized system of preferences －GSP ） 含义：发达国家对来自发展中国家的某些产品，尤其是工业品制成品和半制成品，所给予的普遍的、非互惠的、非歧视的关税优惠制度。 普惠制的三个原则 普遍原则：针对产品 非歧视原则：针对国家 非互惠：单向的 GSP方案的主要规定 特惠税（Preferential duty） 含义：指对某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，所给予的特别优惠的低关税或免税待遇。 种类： 互惠的：如英联邦特惠税。 非互惠的： 　如洛美协定（Lome convention）第一个协定于1975／2／28在多哥首都洛美签订。第五个协定于2002年生效，为期20年 反补贴税（Counter-veiling duty） 是指对直接或间接接受任何奖金或补贴的外国商品所征收的一种进口附加税。 反倾销税(Anti-dumping duty) 是指对实行倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。较为常见。 4、按征税 方法划分 四、海关税则（Customs Tariff） 税则 1、海关税则的含义： 又称关税税则，是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加以系统分类的一览表，是其征收关税的依据。 2、海关税则的内容 海关征收关税的规章条例和说明。 关税税率表：税则号列，商品名称，税率 3、海关税则的种类 按形式分 单式税则（Single Tariff） 复式税则（Complex tariff） 按制定方法分 自主税则（Autonomous tariff） 协定税则（Conventional tariff） 第二节 非关税壁垒 一、非关税壁垒及其特点 非关税壁垒 (Non-Tariff Barriers ) 指除关税以外一切限制进口的各种措施。 非关税壁垒的特点 灵活性和针对性—行政程序 更大的有效性—直接限制 更大的隐蔽性、歧视性—非公开 二、主要的非关税壁垒形式 控制数量的非关税壁垒 　　　　　　　　　　　 绝对配额 进口配额 关税配额 　“自动”出口配额制 　　 进口许可证制 数量性外汇管制 　　 外汇管制　 成本性外汇管制 　　　　　　　 混和性外汇管制 1、进口配额制(Import quotas system) 指一国政府在一定时期内对进口商品的数量或金额直接加以限制. 它分为绝对配额(Absolute Quotas)和关税配额（Tariff Quotas）。 绝对配额分为全球配额（ Global Quotas ）和国别配额（ Country quotas ）。 全球配额：对来自任何国家或地区的商品一律适用。按进口商申请先后发放，用完为止。 国别配额：按国别或地区分配，超过配额不准进口。 自主配额（Autonomous quotas）：由进口国单方面分配。 协议配额（Agreement quotas）：由进出口国双方协商确定。 　2、“自动”出口配额制（Voluntary Export Quotas） 在迫于进口国的压力下，由出口国实行的出口限制。具有明显的强制性。 3、进口许可证制（Import License System） 进口国规定某些商品必须申领许可证才能进口，否则一律不准进