【中国-东盟自贸区汽车贸易利益分析】（P42页）.docVIP

中国-东盟自贸区汽车贸易利益分析 经过50年的发展，我国汽车工业取得了长足的发展，目前，已经成为国民经济的主导产业，同时也是目前国内最具发展潜力的行业之一。近几年来，特别是中国加入WTO以来，国内汽车企业引进、消化、吸收国外先进技术，促进汽车产品国产化的进程大大加快，已经完成了由零部件组装向部分产品的加工基地和部分零部件的重要供应商的转变。 东盟国家对我国出口主要集中在石油等资源性产品、纺织等劳动密集型产品以及电子等高技术产品等，而中国向它们出口的产品主要是以交通工具、机电产品、纺织和服装产品等，其中交通工具和机电产品占很大比例，因此，汽车及其零部件方面，我国与东盟国家之间存在巨大的贸易潜力。特别是中国-东盟自贸区货物贸易协议正式实施以后，东盟主要国家汽车产品进口关税的变化情况以及这些变化将对双边汽车产品的贸易将产生怎样的影响，是本章讨论的重点。 东盟主要国家和中国均把部分汽车产品列为敏感产品，因此，这些国家对来自中国的汽车产品适用的关税税率在不同程度上受中国汽车产品关税税率变化的影响，因此，有必要首先分析一下自贸区协议实施后，中国对自东盟汽车产品进口关税税率的变化情况。 东盟国家中汽车主要生产国为东盟老成员中的印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和泰国以及新成员中的越南，由于越南的例外商品清单尚未确定，新加坡汽车贸易已经基本自由化，因此，本文主要介绍东盟老成员中主要汽车生产国印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和泰国的汽车产业状况，分析实施自贸区协议对除越南、新加坡外其他8国汽车产品贸易的影响。 一、双边汽车产品的贸易情况 在汽车产业，中国在总体上进口大大高于出口，存在着严重的贸易逆差。目前，贸易逆差的主要来源国是日本、韩国、德国等。对东盟国家则存在着一定贸易顺差。2004年中国和东盟汽车产品（包括摩托车、轮胎）贸易额为9.2亿美元，其中中国出口8.17亿美元，进口1.02亿美元，贸易顺差为7.15亿美元。中国出口汽车产品主要是汽车零部件和摩托车，其中汽车零部件占出口总额的58.3%，摩托车占33.9%，主要出口目的国为缅甸、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南。中国进口汽车产品主要是汽车零部件，占进口总额的95.8%，主要进口来源国为印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国。 目前，东盟国家中汽车的主要生产国为泰国、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾，越南现在也在积极发展汽车工业，主要是日本、美国、德国的汽车制造商在各国投资建厂进行生产，汽车年产量约为130万辆左右。这里生产的汽车向东盟地区以外国家的出口量占39.38%，其中出口到欧洲、澳大利亚和新西兰的占24.72%，向中东和非洲出口的占11.32%；汽车零部件向北美洲和日本的出口比重分别占22.26%和20.46%；整车和部件向东盟区内国家的出口比重分别仅占2.19%和11.26%，区域内的汽车贸易出口量明显过少。 东盟自由贸易区(ASEAN Free Trade Area)已于2002年正式生效，区域内主要国家如泰国、印尼、菲律宾等国家的汽车进口关税已经下调为5%以下，马来西亚汽车进口关税仍高达300%，2005年实行自由化。东盟自由贸易区于2005年落实后，该区域的汽车制造业者将面临更激烈的挑战与竞争。但由于该地区的生产成本较低，汽车制造业前景依然被看好。因此，本田、丰田、五十铃、马自达等日本各汽车厂家将顺应变化调整在自由贸易区内的生产布局和体制。丰田公司和日野公司将把在泰国的工厂作为区域内的主要供应据点。通用、福特、宝马等欧美汽车企业已经加大了对东盟的投资。 据预测，东盟四个主要汽车生产国——泰国、印尼、马来西亚与菲律宾的汽车产量将从2001年的128万辆提高到2006年的196万辆，估计届时将有60万辆出口到本地区以外的其他市场。泰国由于生产成本低廉获得最多的外资注入，发展前景最好。 二、中国汽车产品关税税率的变化情况 在不考虑其他国家税率变化影响的前提下，在自贸区框架下，中国汽车产品的关税税率变化情况见表.X.01，主要产品税率变化情况如下： 1、客车和乘用车 只有机坪客车的税率将在2007年有目前的4%降到0。由于大部分产品均被列入敏感或高度敏感类商品，因此，能够实施正常降税的商品主要是排量为2.5-3升的除小轿车外的汽油型乘用车；1.5升以下其他柴油型乘用车；2.5升以上柴油型乘用车和装有其他发动机的乘用车。 上述商品的税率2006年为20%，2007年为12%，2009年为5%，其中2.5-3升汽油型9座及以下小客车及其他乘用车，2.5升以上柴油型越野车的税率将在2012年降到0，其余商品的税率在2010年降到0。 由于列入敏感类乘用车占我从东盟国家进口乘用车总量的0.6%，因此，自贸区降税不会对国内乘用车生产企业产生过大冲击。 2、货车和特种车 除列为敏