安全生产法规教材.ppt

TransPower Electric Products Co.,LTD 安全生产法规体系 肖明友 内容 总述 用人单位的职责 用人单位负责人的法律责任 从业人员的义务 定义与概念 安全生产与劳动保护的关系： 在实际工作中，安全生产与劳动保护的含义往往通用。但还是有区别的，安全生产工作所保护的对象不仅是生产者，还有设备财产。而劳动保护工作的保护对象仅是劳动者。 定义与概况 劳动安全卫生与劳动保护的关系 从我国劳动法所列的章节来看，“劳动安全卫生”工作并不包括劳动保护工作的全部内容。属于劳动保护工作的有三章，其中第四章工作时间和休息休假，第六章是劳动安全卫生，第七章是女职工和未成年工特殊保护。因此，严格地说，劳动安全卫生是劳动保护的主要工作内容而不是全部。 定义与概念 环境保护与劳动保护 环境保护是指对人类生存环境的保护。劳动者生产场所的环境是其生存环境的一部分。仅就保护生产场所环境从而保护劳动者的健康这一点上看，劳动保护与环境保护是一致的。但劳动保护不仅仅是保护生产环境，还有预防事故，从而保护劳动者免受伤害及其他内容。 定义与概念 劳动保护与劳动保险的区别 劳动保护指的是在劳动过程中对劳动者的保护，劳动保护工作的措施一般都是由生产过程中实现的，如改善劳动条件、创造一个安全、卫生的生产环境。所以，劳动保护工作是生产工作不可分割的一部分。而劳动保险则是社会福利分配的一种形式，是属于社会福利分配范畴。如职工养老、工伤、医疗、失业所给保险待遇，它的各项措施是在价值分配过程中实现的，所以“劳动保护”与“劳动保险”的含义有着本质的区别。 总述 第一单元 安全生产法律法规概念 安全生产法律是保护社会生产过程中人民生命安全健康，以及保护国家、集体、人民财产安全的法律规范的总称。它涉及刑法、民法、经济法、劳动法、安全生产法等许多实体法。 第一单元 安全生产法律法规概念 法是调整社会关系的。安全生产法律所调整的是一切与社会生产的人—机—环境系统安全相联系的社会联系。包括作业者在生产劳动过程中的劳动安全关系，公民乘坐交通运输工具所发生的交通安全关系，公民、企业与工商企业之间购买商品所发生的产品安全关系，公民、企业与生产、交通运输企业发生的环境安全关系。 第一单元 安全生产法律法规概念 安全生产法律关系包括两类法律关系： 一、是公民与用工单位之间关于保护公民人身安全或生产安全的法律关系； 二、是有关国家机关、社会团体与公民及用工单位之间因监督、检查安全生产法规的贯彻执行情况而发生的法律关系。 第一单元 安全生产法律法规概念 要调整这些与生产系统相联系的社会关系，就需要相应制定劳动安全法规、交通安全法规、消防安全法规、产品质量安全法规、环境安全法规等，并且要制定为监督检查这些安全生产法规贯彻执行的监督法规。 安全生产法规就是指这些法律规范的总称。 第一单元 安全生产法律法规概念 安全生产法律的内容包括有大量的技术规范。 大家知道，技术规范是人们为了有效地、安全地进行生产而制定的，它是依据自然规律，规定人们在生产过程中如何使用劳动工具和劳动对象的一种行为规范。 也就是说，它是调整人们在生产过程中人与自然的关系的行为规范。 第一单元 安全生产法律法规概念 违反技术规范就会造成种种后果，不仅会危及劳动者的人身安全，而且会造成生产上的损失，甚至还会给周围社会环境造成危害。 因此，为了维护生产秩序和社会秩序，就有必要通过国家，把有关人员遵守一定的技术规范规定为必须遵守的法律义务。违反此项义务，就要承担一定的法律责任，依法受到制裁。 第二单元 安全生产法律的特点 1、安全生产法律有着很强的科技性 安全生产法具有科技与法相互结合、相互渗透的边缘法的性质，它包括技术规范和社会规范两大类法律规范。 第二单元 安全生产法律的特点 安全生产的技术规范是依据自然规律，规定人们在劳动过程中如何运用劳动工具和劳动对象进行生产的一种行为规范，它所调整的是劳动过程中人与自然的关系。 随着人类科学技术和生产的迅速发展，依靠科技进步积极采用安全卫生工程技术的规范也不断增加，因此，技术规范所占比重日益增加，安全生产法律已日益具有科技与法相结合的边缘法的性质。 第二单元 安全生产法律的特点 2、安全生产法律具有广泛的社会性 安全生产法不仅要求企业消除劳动过程中危及人身安全及健康的不良条件和劳动行为，防止各种伤亡事故和职业病的发生，同时也要消除由于企业发生事故对环境的危害。因此，安全生产法律具有更广泛的社会性