加快农民合作组织建设应对绿色贸易壁垒（P6).docVIP

 加快农民合作组织建设 应对绿色贸易壁垒 浙江大学管理学院 摘 要：在当前农产品国际贸易中，“绿色壁垒”成为发达国家抬高发展中国家产品进入的门槛。为了保证农产品的质量，改变小农生产的弱势地位，农村应大力发展专业合作组织，通过合作组织发挥其它组织模式所不具备的功能来应对壁垒，实现农户与国际市场的对接。 关键词：农产品贸易 合作组织 专业合作社 Abstract: After China entering into the WTO, more and more development countries has used the “blue bulwark” to restrict the agricultural product import from the developing countries. How can small farmers in China improve their product quality and sell their products in the world market? The most important way is to development the farmer cooperative organization. By studying some farmer cooperative organizational cases, the paper pointed out the farmer cooperative organization is essential to help the small farmers to improve their product quality and sell their products in the world market. Key words: farmer organization; farmer cooperative; agricultural trade 近来，随着全球WTO成员的增多，自由贸易程度的不断加强,各种关税和非关税壁垒,以及贸易补贴遭到国际贸易条约和协议的限定而逐步走向消亡,全球贸易的大环境正在不断改善。然而一些发达国家一方面出于保护全球生态环境、保护人的生命和健康、保护人和其它动植物的生态安全的考虑；另一方面出于保护本国农产品的竞争力和食品安全的考虑，利用与发展中国家在环境保护、科学技术等方面的差距，以环境保护的名义通过颁布复杂多样的环保法规和条例，建立严格的环保技术标准和产品包装要求、繁琐的检验认证和审批程序，实施环境标志制度以及苛征环境进口税等方式对进口产品设置了贸易障碍。这些措施的实施使我国农产品出口遭遇到前所未有的打击，产品被退关、销毁的事件层出不穷，造成了较大的损失。 2002年3月，日方以对我国蔬菜2.8%的抽检比例过少为由，开展了“中国农产品检查强化月活动”，每批进入日本的蔬菜都要检测，对农残检测项目从过去6种增加到43种，曾一度时期使我国出口日本的大量蔬菜制品受阻，如浙江台州10万亩左右的西兰花，价格从过去的一朵2元猛然跌到1角钱，西兰花变成“苦菜花”。5月欧盟因为在来自中国浙江舟山的冻虾仁种发现抗生素残留，单方面停止从中国进口包括蜂蜜在内的动物源性食品，之后在沙特、日本、加拿大等市场先后发生连锁反应，停止了我国蜂蜜进口或要求检验氯霉素等抗生素残留，导致我国最大的养蜂市浙江省江山市蜂蜜收购价由原来的每吨5500－6000元，降至后来的每吨2600—2800元；同样的原因也使山东全省兔肉库存积压达2500吨，减少出口创汇3亿美元。据有关部门估算，去年以来，国外的技术壁垒特别是绿色壁垒，造成我国农产品出口的直接和间接损失在100亿美元左右，而我国水产品、畜产品、蔬菜水果每年的出口额仅为100亿美元。 造成这种情况的原因，一方面这与进口国制定非常苛刻的检测标准，以达到限制进口和保护本国产业的目的有关；另一方面我们也应该清醒地认识到我国农业生产水平的落后以及环保标准的不完善已是不争的事实。因此我们不能怨天忧人，应当认识到在未来的一段时间内农产品国际贸易中强调动植物产品的安全性是不会改变的，绿色农业是世界发展的潮流，我们只有大力发展绿色农业，从根本上改变农业生产的落后现状，练好内功，才能走向世界。 一、发展合作组织，改变农业生产的微观机制 为了尽快改变我国农产品出口的不利局面，笔者认为除了加强宏观调控，为绿色农产品发展创造良好环境，如：一方面积极推进绿色农产品的标准化建设、建立与国际接轨的认证制度、贸易制度，为绿色农产品打入国际市场创造条件；另一方面是建立健全法律法规体系，加强法律监督，出台“绿色农产品管理条例”和地方性管理条例，不断完善与之配套的法律法规，切实做到有法可依。另外，