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信贷 货币持有者将约定数额的资金按约定的利率暂时借出，借款者在约定期限内，按约定的条件还本付息的信用活动。 国际信贷的定义 指国际间资金的借贷活动，是一国 的银行、其它金融机构、政府、公 司企业以及国际机构，在国际金融 市场上向另一国的银行、其它金融 机构、政府、公司企业以及国际机 构提供的贷款。 国际信贷的特点 规模大，分布广 资金流动的多向性 货币种类增多 借贷的形式多样化 国际信贷的分类 按贷款的期限 按贷款的利率 按国际信贷资金的特定用途 按借款和还款的方法 按贷款的来源和性质 国际信贷的作用 筹措资金发展本国经济建设 有利于发展中国家发展 贷款途径多 引进先进技术和设备 发达国家调整国内的生产和就业 政府贷款的定义 由一国政府向另一国政府提供 财政资金的优惠性有偿借款。 资金主要来源于国家财政预算 收入。 政府贷款的性质 属于经济援助类型之一的贷款， 利率低，期限长，条件较优惠。 政府贷款的作用 有利于发达国家的资本输出和商品输出 发展中国家通过合理利用发达国家贷款开发本国资源，发展生产，提高科学技术水平和增加出口能力 发展中国家之间相互提供政府贷款，开展经济合作，对于促进各自民族经济独立健康的发展和稳定世界经济 政府贷款的特点 以两国外交关系良好，有合作诚意为前提条件， 以政府名义进行的双边政府间的贷款， 发达国家发放援助性贷款，要规定一些附加条件以便得到一定的政治和经济利益 政府贷款的数量要受到贷款国家的国民生产总值、国家财政及国际收支状况的限制，金额一般不大大 属于中、长期贷款，一般 10-30 年左右,低息或无息 发达国家国家贷款概述 我国接受外国政府贷款的概况 1979-2000年．我国借用外国政府贷款（不包括日本政府贷款，下同）累计签约额183.72亿美元。其中德国、法国、西班牙分别以39.4亿美元、24.5亿美元和21.8亿美元位居前三位。 日本是中国最大的援助国，日本向中国提供日元贷款始于1979年。2002年3月，日本政府决定大幅削减对华日元贷款。 案例分析：日元贷款 案例的“新闻发布” 2007年12月1日中国外交部长杨洁篪和日本外 相高村正彦分别代表中日两国政府签署2007 年度日本政府对华日元贷款政府换文，这也 将是日本最后一次对华提供低息长期贷款。 （1）日元贷款的基本资料 自1980年第一笔660亿日元，2001年开始负 增长，2007年最后一笔日元贷款。贷款年利 率为0.75％至1.5％，偿还期限为30至40年 （含10年宽限期）。 （2）历史 ①１９７２年，中国和日本举行建交谈判，中国不向日本索取战争赔偿，日本承诺经援协助中国经济建设，这项内容没有公开，只是当时毛泽东、周恩来与日本首相田中角荣、外相大平正芳之间达成的“默契”。 ②官方说法：日本政府对华日元贷款是在一种有特殊政治和历史背景下所作出的互利互惠的资金合作，对中国的经济和社会发展起到了一定积极作用，同时也给日本带来了好处和利益。 ③民间看法：你们的民间索赔没道理。你们的国家领导人放弃了战争赔款，作为补偿，我们提供了低息贷款和资金援助。意思是说，双方就此扯平，中国不能再提赔偿的事。 （4）相关数据 ①1980 在1980年的对华ODA中，低息贷款是660亿日元，无偿援助是6.82亿日 元，技术援助是5．64亿日元。 ②2001年 2001年这三个部分分别是1613.66亿日元，63.33亿日元，77.77亿日 元。 ③2004年 日本在2004年度（2004年4月1日至2005年3月31日）将向中国提供总额 为858.75亿日元的政府贷款（约8亿美元），比上一年度减少11％。 上述贷款将用于中国中西部地区7个项目的建设。344.95亿日元贷款将用 于西安市、包头市和新疆伊宁市等城市环境治理项目；50.73亿日元将用 于内蒙古自治区人才培养项目。 ④2005年 2005年度日对华贷款换文签署 本年度日元贷款额度为747.98亿日元，主 要用于有关环保、人才培养及教育等10个项目。 （4）相关数据 ⑤2006年 2006年度对华日元贷款金额为623.3亿日元，将用于中国7个 项目的建设。 据介绍，其中包括昆明城市水环境综合整治工程(二期)104 亿日元、宁夏城市水污染综合治理工程84.32亿日元、新疆 城市环境综合治理工程(一期)129.98亿日元、四川城市供排 水管网工程63亿日元、安徽城市水环境治理工程84亿日元、 吉林松花江流域林业生态建设项目95亿日元和内蒙古呼和浩 特市大气环境保护工程(二期)63亿日元。 ⑥2007年 2007年度对华日元贷款金额为460亿日元，将用于中国6个环 保项目的建设。截至目前，日本政府已累计向中国政府提供 日元贷款约32,000亿日元。 思考？ 1、日本对华ODA是援助还是