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第十一章 区域经济合作 第一节 从GATT到WTO 经济全球化的含义: 消费的全球化：商品和服务市场上国界的逐 渐消失。 生产的全球化：生产要素的国家属性的逐渐 消亡。 经济体制的趋同：企业在国际市场上竞争必 须有共同的竞争规则，竞争的全球化必然导 致竞争规则标准化和竞争主体规范化。 1947年4-10月，“国际贸易组织”筹委第二次会议 通过具体商品的关税减让协议，即“关税与贸易总 协定”，1948年1月1日起执行。临时性的应急协定 1994年年底，“关税与贸易总协定”完成历史使命。 主要成果： 1、成员国数量由最初的23个发展到117个 2、主持了8轮推动自由贸易的谈判和协商 3、创立世界贸易组织（WTO ） 关税与贸易总协定 GATT General Agreement on Tariff and Trade 第一轮 1947 6个月 日内瓦 23 参加方 第二轮 1949 6个月 法国安纳西 33 第三轮 1950-1951 6个月 英国托奎 39 第四轮 1956 4个月 日内瓦 28 第五轮 狄龙回合 22个月 日内瓦 45 1960-1962 第六轮 肯尼迪回合 37个月 日内瓦 54 1964-1967 +降低非关税 第七轮 东京汇合 64个月 东京-日内瓦 99 1973-1979 +降低非关税 第八轮 乌拉圭回合 86个月 乌拉圭-摩洛哥 117 1986-1993 +知识产权、投资、服务贸易 发达国家平均关税率从36%降至3.8%，发展中国家降至12.7% 世界贸易组织 WTO World Trade Organization 1995年正式运作，117个创始成员。 2008年，153个成员。 与世界银行和国际货币基金组织这些联合国 附属组织不同，WTO是一个独立于联合国、基于 规则、由成员驱动的国际组织—其全部决策由成员 国政府决定，规则通过成员国之间的谈判达成。 与关贸总协定相比，WTO管辖范围除货物贸易 外，还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、 投资措施和服务贸易等领域。 WTO具有法人地位，它在调解成员争端方面 具有更高的权威性和有效性。 WTO宗旨 主要目标：推动世界贸易的自由化。 具体目标： 1、尽可能实现商品和服务的自由流动； 2、通过谈判推动自由化进程； 3、建立公平的争端解决机制处理各国之间的 矛盾和纠纷。 图一：WTO贸易争端案件数量（1995.1-2010.7） 0 10 20 30 40 50 60 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 年份 数据来源： /english/tratop_e/dispu_e/dispu_status_e.htm 案 件 数 量 在WTO争端解决机制成立的头3年，贸易争端案件激增。 1997年之后，总体上呈现递减的势头。与此形成鲜明对比的是，随着经 济全球化趋势的不断加强，各国经济交往愈加紧密，由于经济发展不平 衡以及利益的不一致，国家之间贸易摩擦日趋激烈。 推测：大量贸易摩擦并没有通过WTO正式的司法程序解决，而是通过 外交或直接的贸易报复等非正式手段解决。（暨南大学） WTO争端解决的申诉国和被诉国（1995.1～2010.7） 国家 作为申诉国 作为被诉国 发达国家 242 247 发展中国家 163 164 发达国家是WTO争端解决机制最经常的使用者。申诉次数排在前5位是 美国、欧盟、加拿大、韩国、日本，占所有争端案件的57.4%。 他们同 时也是被诉次数最多的国家，占总量54.5%。说明WTO争端解决机制的 设计者恰恰是贸易政策和规定的主要违反者。 运用WTO争端解决机制发起争端诉讼的主要还是发达国家，但发展中国 家也发起了不少争端诉讼。发达国家起诉和被诉数量基本相当，发展中 国家起诉和被诉的数量也基本相当。反映了WTO争端解决机制对不同类 型成员保持公正。发展中国家作为申诉国的案件占案件总数的40%，高 于GATT时期的30%。 可见，相比建立在权利和谈判基础上的GATT争端解决机制，以规则为 基础的WTO争端解决机制无疑是成功的。 WTO的原则 非歧视原则 最惠国待遇：一国对所有成员国的贸易待遇都必须是 相同的； 国民待遇：一国给予所有成员国的公民和企业在经济上 的待遇不低于给予本国公民和企业的待遇。 韩国酒； 超国民待遇 江苏紫菜；例外：关税同盟、自贸区、普惠制 自由贸易原则 关税只能降不能升，取消进口数量限制， 服务业-市场准入，金融、教育、医