投资学课件第二章.pptVIP

市场经济与投资决定 本章内容 投资决定的两种基本类型 我国投资决定模式的历史演变过程 完善我国投资体制的方向 计划经济的特征： 社会生产的目的是为了全体劳动者的利益； 生产的决策由社会经济中心在综合平衡的基础上统一作出； 社会经济中心运用计划手段，严格地按预定目标调节整个社会经济运行过程。 巴伦：中央计划当局可以通过联立方程推算出同市场价格具有相同职能的计划价格。 市场经济的特征 自利性：自身利益的最大化是内在动力。 自主选择性：自主选择资源的使用方式。 市场失灵与缺陷– 市场本身固有的缺陷（市场失灵）垄断外部效应公共商品或准公共商品市场不完全分配不公平– 非市场本身固有的缺陷市场发育不全产权不明晰或产权缺乏严格的法律保护 新公布的就业刺激方案的核心内容是减税。根据方案，工人和工商业业主所需支付的工资税将削减一半，企业雇用新员工、增员工工资或扩大生产规模也将享受减税政策。预计这项税收改革将花费政府大约2500亿美元。 　　计划建议投入350亿美元，防止教师、警察、消防员等紧急情况从业人员失业。这项措施将遏制地方政府解雇雇员，抑制失业率上升。计划还包括为可能失去保险的约600万人提供失业津贴。???? 　　计划还建议，政府投入1550亿美元用于基础设施建设，使高速公路、铁路与机场现代化，让数十万名建筑工人重返工作岗位。新刺激方案还包括减轻普通劳动者的房贷压力等。 　　奥巴马在讲话中说，他的计划将为全国3.5万所学校带来生机，将使每个州都有数千名教师回归工作岗位，每个年收入约5万美元的中产阶级家庭一年少交1500美元的税。本月19日，奥巴马还将宣布一项新的削减赤字的方案。 政府发挥作用的基本原则– 政府的作用应严格限制在市场失灵的领域– 政府的作用应限制于能够修补的市场缺陷– 政府干预经济所带来的收益应大于其所付出的成本 西方国家政府投资的主要领域 公共工程 技术或自然垄断性产业 具有外部效益的工程 收买亏损企业，以减少资本家的损失 二、我国投资决定模式的历史演变过程 传统计划经济时期的投资决定（1957-1978） 投资主体的层次与结构 政府是唯一的投资主体 投资运行方式– 投资决策高度集中于政府– 根据计划采取单一的财政拨款方式将资金交给项目建设单位使用 投资的协调与控制– 各类经济主体之间是行政隶属和产品划拨关系，所有投资由国家计划协调与控制 “基本建设规模适度与否，是国民经济发展稳定与否的关键” 陈云 由计划经济向市场经济转变时期的投资决定（1979-2003） 起步阶段（1979-1987） 投资主体的层次与结构政府是主要投资主体，但非国有投资主体有所发展投资运行方式政府是主要决策者，企业处于从属地位进行了以行政分权为特色的外围性改革 深化阶段（ 1988-1993） 以 1988年国务院发布,关于投资体制改革近期方案,为开始标志。 投资主体的层次与结构国有投资占主体，但投资主体进一步多元化 投资运行方式 投资范围限定在基础设施、基础产业、重点项目等 政府投资资金来源由基本建设基金保证 成立国家专业投资公司作为政府投资的使用责任人，通过企业化经营以强化责任 邓小平指出：“有人说股票是资本主义的，我们在上海、深圳先试验了一下，结果证明是成功的，看来资本主义有些东西，社会主义制度也可以拿过来用，即使错了也不要紧嘛！错了关闭就是，以后再开，哪有百分之百正确的事情。”邓小平“坚决试，不行可以关” 全面深入展开阶段（ 1994-2003)投资主体的层次与结构投资体制改革的目标是民间投资主体在投资主体中居主导地位投资主体多元化格局进一步发展投资运行方式政府投资退出竞争性行业，从事部分基础性和公益性投资建立项目业主责任制，并实行法人投资责任制和项目资本金制度 我国投资制度存在的主要问题国有投资的比重仍然过高，而且产业分布不合理企业治理结构不尽合理，投资激励与风险约束机制没有真正建立起来资本市场发展不足，资本市场优化资源配置的功能还没有得到有效发挥与市场经济要求相适应的投资法律体系、监管体系以及宏观经济调控体系还不健全 完善投资制度的目标 效率、公平、经济稳定增长和人与自然和谐发展效率，即合理配置社会经济资源