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欧盟三项指令讲座！ 广东省科学技术实验室联合会（ GDLF ） 秘书长 国家质监局广州电气安全检验所（ CEST ） 副所长 广东省产品质量监督检验中心（GDPTC） 副主任 中诚标志认证中心 （CTC） 总经理 国家实验室认可主任评审员、国家计量认证主任评审员 培训讲座大纲 一、贸易壁垒的概念和构成 二、技术性贸易壁垒的概念和特点 三、技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响 四、技术性贸易壁垒分解及条例 五、欧盟指令的构成要点 六、破解“技术性贸易壁垒”的基本思路 七、破解“技术性贸易壁垒”各界采取的应对方法 和措施点评 1.1 我国、我省的对外经济贸易状况概述 1. 对外贸易是指一个国家或地区与另一个国家或 地区之间商品和劳务交换。 2. 中国对外贸易在世界进出口总额中所占的比重 显著提高，从 2001 年来一直处于前 5 位。 3. 中国的外贸依存度越来越高，现已达到 60% 。 4. 广东省对外贸易在过去 10 年中，一直快速增长， 占全国重要地位，进出口总效占全国 50% 。03 年 进出口额达到 2836 亿美元，其中出口 1529 亿美 元，比 02 年增长 28.17% ；加工贸易占出口贸易 的80% ，成为全球家电、电子业的“制造中心”； 03 年机电出口额占总出口额的 65% ，美、亚、欧 三大出口地占广东出口量的 70% 。 5. 我国机电类产品出口为目前我国第一大类、支 柱性出口产品，近年由于技术壁垒的问题使我 国家电出口企业损失 450 亿人民币，超出年出口 额 25% （总数为 1800 亿人民币）多达 60% 的 出口机电企业都或多或少地遭遇技术性壁垒。 03 年出口家电全国为 1260 亿人民币，比 02 年增 长 42% ，出口欧盟的占 28% ；欧盟、亚洲（日 本）、北美洲三大区域 93% 的机电产品出口额。 1.2 贸易壁垒构成 总分解图 1.3 关税壁垒案例解释： 中国“入世”第一案 （关税壁垒）美国钢铁 保护措施案 由来： 2002 年初，美国针对国际多国的钢材产品不 断输美，以损害美国钢材产品产业发展为由， 宣布对10 种进口钢材采取贸易保护措施，加征 高达 30%的进口关税十多个国家，包括中国出 口到美国的钢材受到严重影响，纷纷与美国谈 判，指出其违反了世界贸易组织规则，将美国 这一措施诉诸世界贸易组织争端解决机制由于 中国 2001 年 12 月 7 日“入世”，此案成了中国 “入世”后面对的关税壁垒的第一案。 过程：按世界贸易组织争端解决的第一步是 “ 磋 商 ” ，中国、欧盟、日本、韩国、挪威、瑞 士和巴西等 8 个共同诉方的代表在日内瓦世 界贸易组织总部会议室开始与美国代表磋商。 美国代表提供了两大本由美国国际贸易委员 会作出的 1000 多页的裁决书。“磋商” 进行 了两天。 焦点： ①美国的法律依据何在？ ②美国的措施与世界贸易组织规则是否一致? “磋商”失败。 第二步，进入“专家审查”由三个专家组成合 议庭，对该案的是非曲直作出裁判由于该案涉及 面大，双方提出的诉讼材料加起来达 6000 多页纸。 合议庭上就两个人在对阵： 美国首席律师和欧盟首席律师 结果： 2003 年中，世界贸易组织专家组作出裁决， 认定美国违反世界贸易组织规则，裁决书长达 1000 页。美国不服，向世界贸易组织上诉机构 上诉，进入第三步“上诉机构审议”。