现代教育与服务贸易.pptVIP

第六章 现代教育与服务贸易 一、世界贸易组织（WTO） WTO是处理国与国之间贸易规则的国际性组织，它的宗旨是约束各国的贸易政策，为国际商业提供基本的法律规则，其核心是开放贸易，使贸易尽可能地自由流动。 《WTO协议》规定了成为WTO成员的方法。第一种方法是“创始成员（original membership）”，主要是针对原GATT缔约方政府的情况。第二种成为成员的方法是“加入（accession）”，意思是与现成员政府谈判加入的条件。 二、世界贸易组织成立的理论根据 它的理论根据是：比较优势理论和比较成本理论。国与国贸易之间肯定存在相对优势产业，这使贸易的形成成为可能。 三、世界贸易组织涵盖的范围 它包括货物贸易、服务贸易和知识产权。与教育有关的主要是服务贸易和知识产权。 世贸组织中发展中国家成员的分类 第一类是最不发达国家和地区（以联合国认定为依据），按1995年世界银行标准，是指年人均国民生产总值765美元及其以下的国家，这样的国家有49个，其中29个是世贸组织成员。 第二类是年人均国民生产总值低于1000美元的国家，世贸组织曾列举过这类国家主要指玻利维亚、喀麦隆、埃及、加纳、印度、印度尼西亚、肯尼亚、摩洛哥、尼加拉瓜、尼日利亚、巴基斯坦、菲律宾、塞内加尔、斯里兰卡和津巴布韦等。 第三类是“其他发展中国家成员”，即不属于上述两类。但是也没对其规定判断标准。这对一些协定、协议的执行会带来不确定因素。 WTO的有效保护期 即过渡期，指缔约方通过谈判，就关税减让、市场准入等问题达成的保护性措施。发达国家可以有3年的过渡期来取消出口补贴，而允许人均国民生产总值在765美元以下的最不发达国家(1995年世行标准)特殊优惠，可以无限期地保留出口补贴。它们几乎不承担任何义务，却享受世贸组织成员的一切权利。 人均国民生产总值在1000美元以下的发展中国家可以在较低水平义务、给予较长过渡期安排、发达国家尽最大努力对发展中国家成员开放其货物和服务市场、技术援助和培训人力资源方面享受优惠安排。 关税减让方面，对发展中国一般有5-10年缓冲期。如信息技术产品关税，发达国家到2000年实行零关税，其他国到2010年或2020年才执行零关税。 四、有关服务贸易与教育的基本内容 内容之一 服务贸易的定义。首先，GATS中的“服务贸易”指的是国际服务贸易，有别于国内服务贸易。对服务贸易的定义是以国境为界进行划分的，凡是在一国境内发生的服务活动称为国内服务贸易，而对居住或生活、工作在另一国家国境的人销售的服务被当作是国际服务贸易。 内容之二 凡承诺开放教育市场的国家，除了政府彻底资助的教育活动外，凡带有商业性的教育活动，所有协定签署国都有权参加包括各级各类教育培训服务的商业竞争。 内容之三 服务贸易的方式：①从一成员国境内向任何其它成员提供服务；②从一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务；③一成员的服务提供者以自然人的存在，向任何其他成员境内提供服务；④一成员的服务提供者在任何其他成员境内，以商业存在提供服务。商业存在是指任何形式的商业机构或其他专有机构。 五、服务贸易的类别划分 服务贸易协定中的服务贸易共12类，教育在第5类。第一，商业性服务；第二，通讯服务；第三，建筑服务；第四，销售服务；第五，教育服务；第六，环境服务；第七，金融服务；第八，健康及社会服务；第九，旅游及相关服务；第十，文化娱乐与体育服务；第十一，交通运输服务；第十二，其他服务。 与服务贸易有关的知识产权 与服务贸易有关的知识产权，主要有七个领域的规定：①版权；②商标权；③地理标识权；④工业设计权；⑤专利权；⑥基层电路外观设计权；⑦未公开信息权。与我们教育有关的主要有版权、商标权、专利权等。 六、教育服务的项目及入世方式 教育服务的项目：初等教育服务、中等教育服务、高等教育服务、成人教育服务以及其他教育服务5个分部门。 教育服务的入世方式也主要有四个：①跨境交付；②境外消费；③商业存在；④自然人流动。 ①跨境交付 是指通过网络教育、函授教育等形式提供服务。这种服务不构成人员、物资和资金的流动，主要通过计算机网络、电讯等实现。我国在这方面不作出承诺。 ②境外消费 是指可以直接到国外的学校就读、留学。我国在这方面没有特别的限制。扩招、教育消费与留学热的问题引人瞩目。 扩招与境外消费 我国教育供给规模与庞大需求的巨大反差，使留学成为热潮。扩招给教育消费外流的问题带来了一定的缓解。 境外消费市场与国际教育服务贸易 一个国家的留学生标志着这个国家的发展开放水平。许多有前瞻意识的国家纷纷打开世界教育市场，开展教育服务贸易。我国要参加全球化的教育产业竞争，也要如此。 家庭储蓄与教育 这些年以来，居民储蓄率较高。而由于社会对教育的需求日趋强烈。家庭储蓄更多地是为了流向对孩子的教